История развития социальной работы рубежом. Основные направления практической социальной работы за рубежом. Количественные и качественные методы сбора информации

Зарубежный опыт социальной работы многообразен и многолик. Практически во всех странах имеются социальные работники – одни из них получили подготовку разного уровня в специализированных учебных учреждениях и поэтому считают себя профессионалами; другие, не имеющие профессиональной подготовки, занимаются социальной работой на общественных началах или работают по найму в социальных учреждениях на вспомогательных должностях. В основе любой социальной деятельности лежат составные элементы, которые включают следующие четыре концептуальные области: ? Назначение и цели профессии; ? Система ценностей, этика и философия практического направления; ? Основа знаний практического направления; ? Методы и средства, используемые в работе. Когда пишут о социальной работе за рубежом, то обычно имеют в виду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными или похожими методами, с разной отдачей и эффективностью социальная работа ведется во всех странах. Не является исключением и Россия. И хотя многие зарубежные и российские исследователи отмечают, что социальная работа в нашей стране началась якобы лишь с 90-х годов XX столетия, это абсолютно неверно. Прежде всего необходимо иметь в виду два аспекта в социальной работе, в социальной защите тех или иных слоев и групп населения. Как вид деятельности, нацеленный на оказание поддержки, защиты оказавшихся в трудных ситуациях людей, социальная работа появилась с момента возникновения и развития человеческого общества. Конечно же, она в разные периоды имела разный характер, осуществлялась разными методами и в разных формах, касалась далеко не всех слоев населения и по-разному оценивалась обществом и его различными институтами. Как известно, помощь убогим, калекам, благотворительность имели место всегда. И разумеется, в России, на Руси, о чем свидетельствуют исторические документы. Однако только с конца XIX – начала XX в. социальная работа формируется как вид профессиональной деятельности. Официальное признание социальной работы как профессии, специальности, введение должности социального работника в официальных государственных документах осуществлено было в разных странах в разное время. В анализе зарубежного опыта работы с пожилыми людьми явно прослеживаются две противоположные тенденции: его переоценка или нежелание использовать. В первом случае считается, что на Западе решены все социальные проблемы и надо только использовать разработанные модели социальной работы с данной категорией населения. Во втором случае утверждается, что у России свои путь, трудности, проблемы, традиции и специфика, что не стоит изучать и использовать зарубежный опыт. Например, в США выделяются десять задач, выполнение которых обеспечивает социальную защиту пожилых: 1. Адекватный доход. 2. Хорошее (по возможности) психическое и физическое здоровье. 3. Пригодное жилье. 4. Увеличение помощи тем, кто нуждается в государственной (казенной) поддержке. 5. Возможность приема на работу. 6. Жизнь на пенсии в здоровье, чести и достоинстве. 7. Занятие значимой деятельностью. 8. Предоставление эффективных служб общины. 9. Проведение исследований с целью поддержки и улучшения здоровья, а, в конечном итоге, счастливой жизни. 10. Свобода, независимость и индивидуальные инициативы в планировании и управлении своей личной жизни. На федеральном уровне реализуются десятки, а на уровне штатов – сотни социальных программ, решающих социально-геронтологические проблемы. Принят закон о семейном и медицинском отпуске, согласно которому рабочие члены семьи имеют определенные льготы в труде, если им необходимо ухаживать за пожилыми членами семьи. Отличительной особенностью конца XX века в социальной работе с пожилыми в Америке является интенсивное развитие «третьего сектора». Это общественные организации и объединения, которые работают с пожилыми, или организуют деятельность, направленную на совершенствование этой работы. Вовлечение в активную работу самих пожилых, объединение общественности и социальных работников в решении социально-геронтологических проблем является стратегической задачей демократизации социальной работы, развития волонтерского движения. Общественные организации служат своеобразной экспериментальной площадкой, где прорабатываются модели различных программ с пожилыми, которые затем, доказав свою эффективность, могут стать программами и проектами штата или страны в целом. Изучение волонтерских организаций США, участвующих в социальной работе с пожилыми людьми, позволило выделить среди них 5 групп. I группа. Общественные организации, объединяющие различные категории пожилых II группа. Общественные организации, занимающиеся общими проблемами пожилых. III группа. Общественные организации, занимающиеся специальными проблемами пожилых. IV группа. Общественная организация, объединяющая специалистов, работающих с пожилыми. V группа. Общественные организации, занимающиеся подготовкой кадров для социальной работы с пожилыми. В США создана развитая законодательная база социальной работы с пожилыми как на федеральном уровне, так и на уровне штатов, причем каждый штат, в силу децентрализации социальной политики и финансирования, имеет возможность проявлять значительную самостоятельность в законотворчестве и развитии разнообразных программ. Большая роль в их реализации отводится третьему сектору, общественным организациям. Многие из этих программ имеют ярко выраженную педагогическую направленность и решаются чисто педагогическими методами. Формы и модели реализации этих программ разнообразны, но большинство из них основаны на межпоколенном подходе. И на Западе, и в современной России (по крайней мере, она к этому стремится) действуют рыночные механизмы управления экономикой последствия, которых для социальной жизни, социальной защиты населения бывают негативными. Однако, в частности, в США, научились, в том числе и средствами социальной работы, ликвидировать или снижать негативные результаты этих последствий. Поэтому специалистам социальной сферы России необходимо знать, как решаются социально-экономические проблемы на Западе, каковы принципы, механизмы их решения, как используются сами рыночные отношения для решения социальных проблем. Известно, что на Западе бизнес широко используется в социальной сфере, основываясь на платформе строгого экономического расчета при выборе форм и методов социальной работы и определения ее эффективности. Финансируется, поддерживается лишь то, что в настоящем или будущем сулит социально-экономическую выгоду. Под социальным понимается снижение преступности, безработицы, уровня наркомании и т. п.; исторические корни социальной работы лежат в благотворительной деятельности церкви, в собственно благотворительности. Однако в начале XX века пути развития социальной работы в России и на Западе разошлись. В советской России она стала партийно-идеологизированной и сверхцентрализованной. Поэтому особенно интересно учитывать опыт западной профессиональной социальной работы именно XX века, когда она интенсивно и плодотворно развивалась и доказала свою эффективность. В странах Северной Европы основная часть социальных работников нанимается организациями социального обеспечения, находящимися в ведении местных властей. Это также применимо и к некоторым другим Европейским странам, например, Великобритании. В дополнение к этому, социальные работники нанимаются прочими государственными органами: организациями здравоохранения, чаще всего общими и специализированными больницами, а также открытыми общедоступными медицинскими учреждениями (примерно как поликлиники в России), общеобразовательными школами и прочими образовательными организациями, тюрьмами и исправительными учреждениями. В области медицинских услуг, традиционными местами социальной работы являются психиатрические больницы. Что касается открытых общедоступных психических медицинских услуг, то здесь практика варьируется. В Великобритании социальные работники имеют весьма устойчивые позиции в клиниках по работе с психическими расстройствами, в том время как в Финляндии некоторые клиники по работе с психическими расстройствами перестали брать на работу социальных работников и вместо них предпочитают психиатрических сестер. В странах Центральной Европы довольно сильно распространен подход, когда социальные работники работают в общественных организациях или организациях по оказанию социальных услуг при церквях. Добровольные организации нанимают социальных работников и в странах Северной Европы. Ранее существовала практика, когда социальных работников нанимали и предприятия. Это было распространено в те времена, когда предприятия предоставляли социальные услуги своим работникам. Подобную практику все еще можно наблюдать на отдельных предприятиях. Я знаю, что подобные примеры есть в Испании и Нидерландах. Частнопрактикующие социальные работники не так широко распространены в Европе как в США. Значительное количество частнопрактикующих социальных работников появилось в течение последних нескольких лет. Частная практика в области социальной работы подходит вплотную к терапевтической практике. Непременным условием для подобной практики является получение социальным работником специальной подготовки в практикующейся области терапии и наличие лицензии на ведение частной практики. Что касается структуры организации социального обеспечения на уровне местных властей, то существует две модели организации: ? организация вокруг имеющихся проблем (или секторов) ? организация по территориальному принципу. Организация вокруг имеющихся проблем (или секторов) означает, что социальная работа организуется в соответствие с имеющимися у клиентов проблемами: имеются социальные работники по вопросам социальной работы с детьми, социальные работники по вопросам целевой социальной помощи, социальные работники, занимающиеся проблемами алкоголизма, инвалидов, престарелых и т.д. Подобного рода специализация обычно бывает возможно только в городах, где местные власти могут взять на работу несколько различных социальных работников. В сельских районах социальная работа всегда имела более общий характер, т.е. один и тот же социальный работник занимается несколькими видами вопросов. В некоторых муниципалитетах, при организации работы вокруг имеющихся проблем, разные уровни социальных работников имеют свои собственные административные отделы. Например, социальные работники, оказывающие помощь на дому могут иметь свой собственный отдел или детские учреждения, которые обычно берут на работу социальных педагогов могут создать свою собственную административную сферу. В течение 70-х годов многие Европейские страны начали процесс реорганизации функций социального обеспечения и даже всей системы муниципального управления в сторону системы, организованной по территориальному принципу. Это означает, что группа специалистов из различных областей социальной работы начинает совместную работу по обслуживанию население определенной территории. Особенно тщательная работа по планированию организации социальных услуг, основанной на территориальном принципе была проведена в Великобритании. Многие другие страны последовали ее примеру. Было подсчитано, что оптимальной является территория, где проживает 2000 жителей. Это позволяет социальным работникам узнать людей, проживающих на их территории и, в свою очередь люди, проживающие на данной территории, получают возможность познакомиться и узнать обслуживающих их социальных работников. К тому же, подобная модель позволяет усилить профилактическую работу, так как появляется возможность отслеживать проблемы на их ранней стадии. Очень часто по территориальному принципу организовываются и медицинские услуги. Все это явилось одним из результатов стратегии Всемирной организации здравоохранения, которая делала ударение на базирующихся на сообществе, межсекторальных и пропагандирующих здоровую жизни подходах. В большинстве стран взносы в социальное страхование выплачивают и предприниматели, и работники. Однако в таких странах, как Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды и Франция большую часть платят сами работники, в Италии же наоборот - предприниматели, в Финляндии и Швеции - только работодатели платят взносы, а в Дании финансирование социальной защиты осуществляется из средств госбюджета. В США фактически отсутствует система обязательных взносов со стороны работодателей и, как уже говорилось, главное внимание уделяется коллективным договорам. Опираясь на данные МОТ, можно сказать, что в конце 80-х годов на социальные нужды направлялись: в Швеции 31% валового национального продукта (ВНП); в Бельгии, Германии, Дании, Нидерландах, Франции 20%; в США 10%; более низкие показатели отмечаются в странах так называемого третьего мира, а также в Португалии и Японии. Отличаются и величины выплат. Британия, Нидерланды и некоторые другие страны Cеверной Европы используют принцип равенства социальных пособий. В Бельгии, Германии, Франции размер выплат определяется взносами в страховые фонды, а в США и Канаде выплаты в целом направляются только самым бедным и исчисляются, исходя из степени их нуждаемости. В западных странах можно выделить две основные принципиальные системы страхования по безработице: 1. государственное страхование, находящееся в руках тех или иных органов государства. Такое положение наблюдается в большинстве стран; 2. страхованием ведают профсоюзы, в которых создаются специальные кассы страхования по безработице. Эта система распространена в основном в странах северной Европы и некоторых других, в частности, в Италии, в ее аграрном секторе. В первом случае контрольные функции возлагаются на министерства труда, занятости, социальных дел и на их подразделения на местах. Так, например, в Британии контроль осуществляется органами Министерства социальной защиты, в Японии – системой Министерства труда, в Германии – больничными кассами, которые, в частности, занимаются аналогичной работой по всем видам страхования. Такая же практика была распространена в Белоруссии начала ХХ в. В США и Канаде сбором средств в фонды страхования занимаются налоговые ведомства. В большинстве стран финансовые средства на реализацию программ занятости формируются за счет налога на фонд заработной платы, но в то же время в Японии на четверть они дотируются из госбюджета, в Италии и США отчисления поступают в основном от работодателей, а в других европейских странах обложению подлежат как работники, так и работодатели. “Взносы трудящихся от общей суммы страхового взноса составляют: в Германии – 50%, в Канаде – 42%, в Японии – 37,5%, во Франции – 36%, в США – менее 4% и в Италии – 0%”. По истечении срока выплат пособий по безработице человек имеет право получать специальное “социальное пособие” из государственных средств, которое очень невелико: чуть выше размера доходов, официально определяемого как черта бедности. Продолжительность получения социального пособия, как правило, не ограничена. В истории отечественной социальной работы наиболее примечательно то, что возрождение профессий “социальная работа” и “социальная педагогика” идёт отнюдь не на пустом месте. Становление и развитие последних было подготовлено многолетней дореволюционной исторической традицией широкой социальной деятельности в сфере оказания помощи; а также опытом воспитательной, культурно-массовой и просветительской работы среди населения в советский период. В этом, по-видимому, и состоит первая особенность формирования отечественной модели социальной работы. Вторая особенность определяется тем, что, с одной стороны, у нас существует во многом уникальный исторический опыт в сфере социальной помощи, а с другой – эта, некогда могучая, традиция социальной помощи в дореволюционной России в ходе известных событий была безвозвратно утрачена. В итоге сложилась довольно грустная ситуация: в сфере оказания социальной помощи мы имеем беспрецедентный исторический опыт, который применить на практике без кардинальной ревизии, адаптации к условиям современной действительности практически невозможно. Иными словами, те уникальные наработки, что сохранились в архивных источниках и дошли до нас, вполне могут быть реконструированы, но лишь формально – слишком уж разнится исторический контекст их становления и развития, – а потому результативность любого слепого копирования в современных условиях вряд ли будет столь же эффективна как когда-то. Именно поэтому, в отличие от стран с устоявшейся исторической традицией социальной работы, Россия вынуждена практически заново, – хотя и не на пустом месте – создавать современную национальную систему социальной работы. Третья особенность органично связана со второй; т. к. груз нерешённых проблем в социальной сфере изначально ставит специалистов в области социальной работы перед трудноразрешимой проблемой: они вынуждены одновременно налаживать эффективную систему социальной защиты, параллельно занимаясь разработкой научной концепции, адекватной требованиям момента. Фактически становление социальной работы как профессиональной сферы деятельности идёт одновременно с научно-практической разработкой основных методологических, концептуальных положений, определяющих сущность столь сложных явлений, как социальная работа – социальная педагогика. И, наконец, четвёртая особенность коренится в тесном единстве таких социальных понятий, процессов и феноменов, как “социальная работа” и “социальная педагогика”. Исторически так сложилось, что социальная работа в России – это не только деятельность по оказанию непосредственной социальной помощи нуждающимся, но и работа по созданию благоприятных условий для развития и становления личности в социальном, психологическом, экономическом, правовом контексте. Социальная работа/педагогика в России, будучи, вне всякого сомнения, самостоятельными областями теории и практики, имеют множество точек соприкосновения, и, как показал исторический опыт, практикуемое порой противопоставление социальной работы и социальной педагогики приносит больше вреда, чем пользы.

Сущность, принципы и основные понятия технологии социальной работы.

Техно (греч) мастерство искусства работы Технологии совокупность систем знаний способов, средствах обработки и преобразования материалов. 1977 Никола Стефано – болгарский ученый «общественные науки и соц технологии» Техн: Соц технология – это способ управления, урегулирования, планирования соц процессов Фил: соц технологии – конечный продукт соц проектов необход для обеспеч процессов воспроизводства и совершенствования деятельности Соц технологии: совокупность приемов, методов и воздействий примен для достиж поставленных целей. Соц технологии – соц категория обеспеч и характер способ целенаправ решения общественной проблемы в виде определ набора процедур и операций и как средство практического достижения поставленных целей. Соц технологии – система знаний об оптимал способах преобразования и регулирования соц отнош в жизнедеят людей а так же сама практика алгоритмического применения, оптимал способов преобразования и регул соц отношен и процессов. Технология соц раб – одна из отраслей соц раб ориентрованных на помощ, поддержку, соу обслуж граждан наход в трудной жизненной ситуации. Соц обслуж – это предоставление услуг госвом людям попавшим в трудную жизнен ситуацию. Место соц раб в системе соц технологий 1. спец ориентированная область знания о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека 2. способ осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры, операции с последующей их координацией и выбора оптимальных средств, методов их выполнения 3. метод управления соц процессами, обеспечивающих систему воспроизводства в определенных параметрах: качестве, объеме, целостности деятельности 1Значение и соновные задачи соц технологической подготовки для соц раб 1. вооружить знаниями технолог основ технологий и методик организации соц раб с различными группами населения. 2. развив творческое мышление, умение анализировать и оценивать конфликтные ситуации, грамотно определять пути и сособы оптим решений соц проблем. 3. формир у спецов навыки и умения орг деятельности, методов управленческого воздействия и т.д.

Виды, формы и методы технологии социальной работы

Виды: В научной литературе выделяют различные виды или типы социальных технологий. Так, по степени новизны различают принципиально новые (инновационные) и тра-диционные (технологии прошлого опыта). Разнообразные типы социальных технологий можно выделить и в зависимости от характера объекта технологического воздействия. Когда он определяется управленческо-организационными аспектами, то выделяют технологии поиска стратегии управления, персонального менеджмента, социального прогнозирования и др. С точки зрения масштабности, ряд исследователей выделяют глобальные и территориальные социальные технологии. Первые связаны с решением общечеловеческих проблем, с тенденциями мирового развития, с социальными проблемами воздействия природы и общества на человека. Региональные социальные технологии имеют определен-ные территориальные ограничения и отражают динамику процессов региональной социальной жизни. Как нам представляется, поиск более оптимальной типологизации целесообразно вести не в направлении выделения частных критериев, а по пути усиления универсальности самой классификации. В связи с этим, понимая под социальным общественное, правомерно выделить следующие основные виды социальных технологий: правового обеспечения функционирования общества; политические технологии административно-властного регулирования; экономического функционирования общества, развития собственности; информационного обеспечения по средствам массовой информации, компьютерных сетей; духовно-культурного развития; обеспечения социального функционирования общества.

Формы технологии социальной работы. Система общих технологий включает в себя диагностику, профилактику, адаптацию, реабилитацию, коррекцию, социальную терапию, социальную экспертизу, прогнозирование, проектирование, посредничество, консультирование, социальное обеспечение, социальное страхование, опеку и попечительство.

Технология социальной работы как вид профессиональной деятельности - это совокупность способов действий, направленных на восстановление, сохранение или улучшение социального функционирования объекта, а также на упреждение негативных социальных процессов, при возможном повторении (тиражировании) данной системы действий.

Методы воздействия: - административный - распорядительный - социально – экономический - социально- педагогический - социально – психологический - юридический

Метод – от греческого – способ достижения какой либо цели, решение конкретной задачи, выступает как совокупность подходов, приемов, операций практического или теоретического освоения действительности Метод в соц работе выполняет двоякую роль, выступая: 1. как способ познания и применения знаний, выработных в науках, изуч различные аспекты жизнедеятельности человека и его соц практики 2. как определенное конкретное действие, способствующее качественному изменению существующего объекта (субъекта)

I. организационно – распорядительные методы в соц работе Система управления предполагает – управления – цели, средства воздействия, методы функции, принципы Структура управления – кадры, техника управления, организационно правовую сторону Процесс управления – органы управления, материальную часть органов управления Рционализация систем управления – внедрение, достижение науки в управлении, обновление кадров, совершенствование хоз системы управления. Как и лбая деятельность соц управление вкл многочисленные средства, формы и методы достижения поставленной цели, которые составляют его инструментарий. В управлении можно выделить 3 большие группы: регламентирующие, распорядительные и дисциплинарные методы. 1. Регламентирующие методы – это жесткий тип воздействий. С их помощью создается та или иная система организаций, определяет задачи, права и ответственность структур управления, устанавливаются определенные правила, конкретные предписания к действию, рамки поведения руководителей и подчиненных. К этой группе относятся: регламентирование, ориентация, организационные методы, инструктирование и др. Регламентирование представляет собой разработку и применения положений, должностных инструкций и других документов, регламентирующих деятельность членов коллектива. 2. Распорядительные (административные) методы используются для коррекции системы и оперативного уточнения задач управления, для совершенствования организации и направлены на решение конкретных задач. Выделяется 2 формы использования этих методов – письменно-документальная и устная. Воздействия как директивы указы, постановления в письменно документальной форме, а приказы, распоряжения и указания в обеих. Распорядительно воздействие методов направлено прежде всего на устранение возникающих трудностей, недостатков в проф деятельности. Они предопределяют объем предполагаемой работы, распределение обязанностей по ее выполнению, а так же сроки исполнения и предполагают систематической контроль и проверку исполнения. 3. Дисциплинарные методы. В соц работе когда приходится решать многочисленные проблемы, реальное воздействие на людей не мыслемо без соответ порядка и правил дисциплины.

II. Психологические методы в соц работе. Основная задача, которую ставит перед собой психология – это помощь человеку, сделать жизнь более осмысленной, значимой, развить жизненные силы, оказывать помощь и поддержку нуждающимся не только формально – организационно, но и личностно – осознанно, инициативно. Для этого в психологии используются различные научные методы и их варианты - наблюдения, внешнее, внутреннее, свободное, стандартизированное, включенное. - опрос, устный, письменный, свободный, стандартизированный - тест, тест – опросник, тест – задание, проективный тест - моделирование - математическое, логическое, техническое, кибернетическое - эксперимент – естественный, лабораторный Эти методы и их варианты предназначены для сбора и обработки первичной информации с целью выявления фактов и получении путем интерпретации выводов. Психологические подходы к технологии соц работы - глубинная психология (психодинамическая теория) психоанализ (з. Фрейд), индивидуальный (Адлер), аналитическая психология (Берн) и др психологическая защита. - бихевиористское (психология поведения) сущность заключается в том что бы использовать влияние окружения на поведение человека. - когнитивная психология – это направление интересов, как устроено сознание человека, его система знаний которые являются как бы аналогом вычислительной машины. Основной доминантой, раскрыв суть когнитивной психология яв схема. - гуманистическое направление, основа в том, что жизнь и судьба, действия человека зависят от его внутреннего состояния, а не окружения.

III. Педагогические методы в соц работе. 1. Метод воспитания – это способы воздействия на сознание, волю чуства, поведение людей с целью выработки у них заданных качеств. 2. Метод убеждения – это значит разъеснять, применяя эмоционально – словестное воздействие, подчас опираясь на внутренние или привечая к увещеванию, то есть сочетая просьбу с разъяснением и внушением. 3. Метод побуждения. Главное здесь нацелить человек на деятельность в соответ с его интересами и потребностями. 4. Метод поощрение – стимулирование человеческой деятельности, в поощрении отражается положительная оценка деятельности индивида 5. Метод порицания – это реакция на нежелательную деятельность и поведение.

IV. Юридические методы или правовые Их необходимо рассматривать в контексте правовых основ управления, поскольку содержание и границы применения административных и экономических методов регламентируются нормативными актами, которые юридически закрепляют концепцию права и обязанности субъектов управления возможности маневрированием ресурсами.

Ведущее место в практике соц работы занимают административные и экономические методы. Деление этих методов в известной мере условно, так как четкое обособление каждого из них не всегда представляется возможным: они взаимодействуют друг с другом и имеют немало общих черт. В то же время им присущи различия в способах и мотивационном механизме воздействия на объекты управления.

Социальные проблемы: сущность, источники и причины возникновения

1. Социальные проблемы – проявление разрыва соц отношений или разрушения соц норм функционирования в следствии обострения существующих противоречий, которые изменяют человеческие ценности, нормы поведения и ведут к соц отклонениям и реакциям; это нарушение определенной гармонии субъект-обект, субъект-субъект Проблемы бывают объективные, то есть связанные с внешним миром; субъективные, то есть связанные с внутренним миром. Социальные проблемы это сложные познавательные задачи, решение которых представляют существенный теоретических и практический интерес Глобальные проблемы: 1. Возникающие в системе отношений «человек-природа» (экология, ресурсы) 2. Возникающие в системе отношений «человек-общество» (образование, здравоохранение, культура) 3. интерсоциальные (между общностями, этносами) Методология проявления проблем: 1. Генезис возникновения и детерминация проблем (как, почему возникла проблема) 2. становление, конституирование проблемы (как и в каким формах выражается проблема) 3. диагностика и прогнозирование проблемы 4. типология проблем (тип и виды) 5. модификации и метаморфозы проблем (как они проявляются) 6. регулирование разрешения и погашения проблем Виды социальных проблем и причины их классификации Если взять за основу проблемы с точки зрения уровня организации уровня общественной жизни, то выявляют след проблемы: - между индивидами (личностные) - между соц группами (групповые) - между классами (классовые) - между соц системами По характеру отношений: - политические - экономические - национальные - трудовые - конфессиональные - семейные и т.д. По способности экономической системы через свои институты выявлять и разрешать проблемы: - институциализированные (судебные, законадательные) - внеинституционные По времени существования проблемы: - долговременные - кратковременные По способу разрешения: - мирные - насильственные Факторы и источники проблем. 1. Информация 2. Структурные факторы, связанные с учреждениями формальными или неформальными отношениями 3. Ценностные 4. Поведенческие 5. Факторы отношений Причина социальных проблем 1. Неадекватность претензий сторон к возможности их удовлетворения 2. несовпадение индивидуальных и общественных ценностей (недопонимание людей друг другом) 3. Ненависть расовая, религиозная, зависть

Технология разрешения личностных проблем. Проблемы бывают реально разрешимые, потенциально разрешимые, неразрешимые. При решении любой жизненной проблемы необходимо учитывать критерии ее разрешимости: 1. Информационный путь, то ест наличие необходимой информации 2. Детерминационный, то есть формулировка причин, блокирующих решения проблемы 3. Ресурсный 4. Инструментальный 5. Мотивационный 6. Экономический Задачами и условиями решения проблем яв: - правильно сформулированные проблемы позволяют действовать в необходимом направлении - обеспечение выбора оптимального инструментария соц воздействия и эффективности соц работы - решение внутренних и внешних противоречий Социальные противоречия – это взаимодействия сторон или тенденций проходящих в своем развитии нескольких стадий. В своем развитии противоречия проходят несколько стадий. - стадия сущ различий – характеризуется перерастанием несуществующих различий в существующие - стадия противоположностей – характеризуется поляризацией пантогонизма в отношении. Перерастания различий в взаимоотрицаемые противоположности - стадия конфликта – перерастают в открытые противоборства Рекомендации работы с клиентами, переживающими проблемные ситуации: 1. проблемные состояния со временем проходят 2. внимательно выслушать клиента 3. включить других в процесс предоставления помощи 4. позволить клиенту выразить свои чувства 5. выражать надежду и оптимизм в работе с клиентами 6. разделить ситуацию на составляющие 7. снабдить клиента достоверной информацией 8. разъяснить клиенту последовательность его действий 9. побудить клиента обратиться к опыту решения прошлых проблем 10. обдумать использование метода поведенческого контакта.

Сущность и содержание технологии социальной адаптации

Технология социальной адаптации. Соц адаптация – адаптивные процессы в соц раб и методика их регулирования Адаптация – приспособление, впервые термин применен в медицине в 1860 году В широком смысле адаптация – взаимодействие человека с институтами (их подчинение человеку) В узком: приспособление человека к чему либо (к политике, экономики, экологии) Процесс адаптации имеет две стороны: 1. объективная – не зависит от воли и сознания человека; человек в процессе своей жизни приобретает различные соц свойства 2. субъективная – приобретение соц свойств в зависимости от его соц статуса, психологического и физического здоровья. Процесс соц адаптации – процесс освоения относительно стабильных условий соц среды, решения повторяющихся типичных проблем путем использования принятым способом соц пояснения, действий. Влияет на процесс адаптации (механизм соц адаптации) 1. ОТ ОБЪЕКТА (клиента) - соц положение и активность - здоровье (психологическое и физическое) - умения и навыки работы - желание и возможности - коммуникабельность Если этих качеств у объекта нет то он уходит в себя. Теряет статус, становится маргиналом 2. ОТ СУБЪЕКТА (то что работает на клиента) - соц институты (семья, трудовые, студенческие коллективы) - морально психологический климат общества - экология - соц эконом положение в обществе - СТРАТИФИКАЦИЯ ОБЩЕСТВА - военные конфликты - безработица, бездомность - миграция населения 3. ДЛЯ ДЕТЕЙ - отсутствие получения качественного образования (плата) - отсутствие качественного здравоохранения - отсутствие проведения качественного досуга, спорт Адаптация проявляется: 1. Через смену ориентации человека 2. Через соц деятельность, общение и самосознание

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – ведущий специфический механизм в организации адаптации человека в единстве его составляющих сторон: - общение - учение - труд - игры Все это позволяет осуществить полную включенность в соц среду. Механизм адаптации в соц деятельность включает: 1. нужды индивида (осознание потребностей, которые являются мотивами принятия решения и побуждают к действию и соц адаптации). В зависимости от достигнутых результатов механизм может повторяться, но на другом качественном уровне Проблемы соц работника: в случае неудачи найти слабую, недостаточно эффективную сторону механизма, внести коррекцию. Пример: - ввести человека в новый коллектив - для эмигрантов: ввести их в жизнь, традиции, обычаи данной местности.

Социальное общение – механизм соц адаптации, направленный на расширяющий круг усвоения соц деятельности, при контакте с другими индивидами или соц группами. На адаптацию влияет – пол, возраст, соц статус личности и тд. Это не только вид деятельности и потребность, но и взаимодействие соц работника с клиентом, которое необходимо расширять в системе соц практики. Самый главные механизм в соц практике – самосознание личности – механизм адаптации самой личности. При этом осущ формулирование и осмысление своей соц принадлежности и принятие решений. Самосознание личности следует понимать как единый процесс общения и самосознания, соц деятельности индивида.

В современной литературе выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом

1. Архаический период благотворительности (до образования в конце I тыс. – первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств.)

Три формы помощи:

• взаимопомощь между племенами;
• филантропическая помощь со стороны вождей и старейшин рода нижестоящим соплеменникам;
• межличностная помощь

2. Филантропический период (приблизительно до IV - V вв. н. э.)

Зарождение теории филантропии происходит в Древней Греции.

«Филантропия» - любовь к людям.

Филантропическая деятельность осуществлялась как государством, так и частными лицами и означала зачастую любое доброе начинание: сюда могли входить и раздача денег и хлеба, и устройство празднеств и зрелищ, и просто добрая пирушка.

Древняя Греция: В древних Афинах сложилась своеобразная система социальной помощи, когда часть благотворительных функций брало на себя государство:

1) Расходы на организацию народных празднеств, которые включали в себя устройство «зрелищ», выдачу народу денег на их посещение и угощение зрителей;

2) Выдача социальных пособий (изувеченные на войне, неспособные к труду неимущие и т.д.);

3) Отправка граждан в путешествия

Древний Рим: Во II в. до н. э.-II в. н. э. – Римское право: I. Усыновление – 1) Получение наследника при отсутствии детей; 2) Привлечение дополнительной рабочей силы. II. Опека и попечительство – 1) Попечение о несовершеннолетних; 2) Опека над женщинами; 3) Попечительство над безумными; 4) Попечительство над расточителями.

3. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.)

Церковь становится основным носителем благотворительности и призрения в период раннего и классического средневековья. Защита слабых и обездоленных всецело принадлежит церкви.

Бедность считалась идеальным состоянием.

Программа церкви фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков. В бедняках видели не столько несчастных, чью жалкую участь необходимо было облегчить, сколько спасителей богатых. «Подаваемая бедняку милостыня позволяет подающему попасть в рай» Поэтому милостыня преследовала своей целью не непосредственно помощь нищему, а скорее помощь самому нищелюбцу, подающему милостыню.

Деятельность церкви не ограничивалась только раздачей милостыни. Так, епископ св. Василий (329-379) в Кесари Каппадокийской, организовал у ворот города убежище для престарелых, госпиталь, богадельню для слабых и увечных.

4. Период государственной благотворительности (до рубежа XIX-XX вв.)

4.1 Новое время (от XVI в. - до сер. XVIII в.)

В конце средних веков церковно-монастырская система благотворительности становится все менее регулируемой, появляются толпы профессиональных нищих. Церковь уже не могла самостоятельно заниматься благотворительностью. Возникла потребность в создании новой системы призрения, законодательно регулируемой государством.

Так, в 1529 г. в Германии принимается Гамбургский устав о помощи бедным, а в 1682 г. – Указ о мерах государственного призрения. В Англии в 1531 г. принимается закон о помощи бедным, в 1572 г. вводится общенациональный налог для оказания помощи неимущим, а в 1601 г. появляется закон о благотворительности. Во Франции в 1642 г. организуется благотворительное бюро по призрению нищих, а с 1656 г. активно развивается сеть государственных Общих госпиталей.

Наличие бедняков признается основной причиной экономических бедствий, а избавление от них видится своеобразной панацеей для излечения всего общества. Поэтому особое развитее в странах Западной Европы получают работные исправительные дома для нищих и больных ставящие своей целью всемерную изоляцию последних от общества.

Т.о. в 16-18 вв. складывается система государственной благотворительности в форме исправительных домов – изоляторов.

4.2 С конца XVIII – до начала XX в.

Теория «Естественных прав» - присущих всякому человеку с самого его рождения (личная свобода, равенство перед законом, неприкосновенность личности, жилища, частной собственности и т.д.).

Разграничение между «бедняками здоровыми» и «бедняками больными». Т.е., происходит разграничение бедности и болезни. Бедняк, способный трудиться, есть позитивный социальный элемент, который можно было обратить во благо государство. Напротив, больной – это «негативный» элемент общества, нищета непоправимая, не имеющая средств к существованию и не заключающая в себе потенциального богатства. Именно больные люди нуждаются в полной и всемерной поддержке.

Как изоляция в конечном счете порождает бедность, так и госпиталь порождает болезнь. Поэтому, место, отведенное для излечения – это семья.

Объектами соц. помощи становятся дети-сироты, дети обладающие физическими и умственными недостатками развития, неизлечимо больные, одинокие старики и др. Так, первое заведение для слепых детей было создано в Париже в 1784 г. по инициативе В. Гюни и Т. Паради.

В 1884 году в Германии была введена система государственного социального страхования.

На смену изоляторов приходит карцерная система – это целая сеть благотворительных заведений, оказывающих специализированную помощь нуждающимся. В рамках карцерной системы трудоспособные бедняки должны работать на заводах и фабриках, принося пользу обществу, но «свободно» распоряжаясь своей рабочей силой; неизлечимо больные и безумцы должны находиться в больницах и клиниках; дети – в приютах, благотворительных школах и колониях; одинокие, немощные старики – в богадельнях; преступники – в тюрьмах.

5. Период социальной работы (продолжающийся по настоящее время)

XX век внес значительные новшества в постановку дела социальной помощи. Формируются две основные модели помощи: «американская» и «европейская».

Американская модель: Для этой модели социальной работы свойственна направленность на работу с индивидуумом и его семьей, на улучшение функционирования личности, группы в существующей среде. Это связано с историческими условиями освоения американского континента: характерной чертой американских поселенцев была опора на собственные силы, личную инициативу и стремление максимально уменьшить влияние государственных структур. Основные формы помощи здесь – индивидуальная, групповая, общинная, а ведущий метод работы – кейсуорк (индивидуализация клиента, оценка возникшей проблемы, ее диагностика, использование терапевтических технологий помощи).

Главное отличие системы социальной защиты в США – гибкость и децентрализация. Она состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой и оперативно учитывать потребности в социальной помощи конкретного региона. Основные формы государственного социального обеспечения – социальное страхование и государственное вспомоществование, которые имеют разное финансирование. Государственная поддержка существует только на уровне программ для самых беднейших слоев населения. Помимо этого существует система частного социального страхования.

Европейская модель: Для этой модели характерно большее внимание на изменение среды обитания индивида для поддержки, развития, защиты его и семьи. Поэтому основные формы работы связаны с социальным планированием, администрированием.

Социальное законодательство европейских стран отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики. В реализации задач социальной работы главное место уделяется местным органам самоуправления, а в своем содержании она охватывает разнообразные группы населения различными социальными услугами и видами помощи (например, в Финляндии, Швеции).

В этот период начинается профессиональная подготовка кадров социальных работников; особое место в социальной работе занимают такие виды помощи, как социально-психологическая реабилитация и адаптация, социокультурна анимация.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Эта тема принадлежит разделу:

Социальная работа в России

Социальный работник в России. Социальные проблемы современного российского обществ. Деонтология социального работника. Понятия «внутриролевой конфликт» и «межролевой конфликт». Формирование Российского профессионально-этического кодекса. Регулирование принципов поведения специалистов социальной сферы.

К данному материалу относятся разделы:

Социальные проблемы современного российского общества и роль социальной работы в их разрешении

Управленческое решение и социальная работа

Количественные и качественные методы сбора информации

Пятишаговая модель консультирования клиента. Типология клиентов и их проблемы

Женский вопрос и проблемы социальной работы в современном обществе

Лекции по культуре речи и стилистика. Предмет и задачи культуры речи. Языковая норма, её роль в становлении и функционировании литературного языка. Нормы современного русского литературного языка и речевые ошибки. Функциональные стили современного русского литературного языка. Научный стиль. Официально-деловой функциональный стиль. Основы риторики. Основы полемического мастерства.

История политических и правовых учений ИПиПУ. Предмет и метод ИПиПУ. Проблематика курса

Ишемическая болезнь сердца

Дипломная работа. Целью работы является оценка методов лечения и профилактики инфаркта миокарда у лиц старческого возраста. Предмет исследования - лечение и профилактика инфаркта миокарда у лиц старческого возраста

Физиологическая роль, суточная потребность организма и источник поступления минеральных веществ. Значение воды для человека. Водный и минеральный обмен.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Периодизация истории социальной работы за рубежом и в России. Сравнительная характеристика

В современной литературе выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом: 1. Архаический период благотворительности (до образования в конце III тыс. - первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств). II. Филантропический период (приблизительно до V вв. н.э.). III. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.). IV. Период государственной благотворительности (до рубежа Х1Х-ХХ вв.). V. Период социальной работы (продолжающийся по настоящее время).

В России периодизация истории социальной работы имеет свою специфику: Архаический период (до образования Киевского княжества и крещения Руси в IX-X вв.).Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в помощь членам своей общины. Самыми распространенными формами помощи бедным односельчанам являлось кормление по домам (призреваемые находились целые сутки в одном доме, переходя наследующие в другой) и подаяние милостыни (но в деревнях денег было мало и подавали чаще всего едой и одеждой).

Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (Х - начало XVI вв.). Характеризуется отсутствием государственной систему социальной помощи населению.

Преобладание церковной благотворительности. Самая распространенная форма помощи подача милостыни. Бесконтрольное подаяние приводит к формированию профессионального нищенства. Период церковно-государственной благотворительности (ХVI-XVII вв.). Постепенно начинает формироваться первые закрытые учреждения, закладывается регламентация работы снищим.

Период государственной благотворительности (ХVIII - начало XX вв.). Формирование системы государственной социальной помощи населению. Система государственной благотворительности закладывается в период царствования Петра 1. Во второй половине 18 века забота о социально незащищенных категориях населения была признана непременной обязанностью государства.

Повышению общественной активности граждан способствовало также принятое в 1785 году «Городовое положение». Оно учреждало такие сословия как духовенство, купечество, мещанство и крестьянство, которые должны были проявить заботу о нетрудоспособных представителях своего класса. бурный рост капитализма обуславливает развитие благотворительности купцов и предпринимателей. Бурный рост благотворительных побуждений. В это время также оформляется переход от добровольной помощи к профессиональной. Открываются первые курсы по общественной благотворительности, налаживаются международные связи.

Период социального планирования (1917--1991). Происходит реформирование системы призрения. Одни формы частной и общественной благотворительности взяла на себя система социального обеспечения, другие были прочно забыты (совсем не велась социальная работа с заключенными). Министерство социального обеспечения проводило централизованную политику в области пенсионного обеспечения, поддержки инвалидов, одиноких и многодетных матерей, детей, не имеющих родителей. В этот период считалось, что в стране не ни тунеядцев, ни нищих.

Период социальной работы (с 1990-х гг.). Разрушение устоявшихся социально-экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются краткосрочные программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, но ее работа не отлажена и многим неясна. Поэтому важно изучать как решались эти проблемы у нас, а также в других странах.

2. Предмет, цели, задачи и основные понятия курса истории социальной работы (филантропия, милосердие, человеколюбие, благотворительность, общественное призрение, социальная помощь, социальная работа)

Предметом изучения курса является процесс зарождения, становления и развития основных этапов, факторов системы государственной, церковной, общественной и частной благотворительности. Цель курса - изучение изменений в социальной организации общества, направлений социальной политики, гос. Системы управления соц. обеспечением, формами методов социальной работы.

Филантропия: Слово греческого происхождения. Составлено из двух слов, в переводе означающих "любить" и "человек". Означает действенное человеколюбие, оказание помощи нуждающимся (детям, старикам, инвалидам, больным, малоимущим и т. д.). Деятельность филантропов, как правило, опирается на различные благотворительные организации и фонды.

Милосердие: Милость и нисхождение, прощение недостатков.

Человеколюбие - гуманность, человечность;

Благотворительность -- оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является свободный и непринуждённый выбор вида, времени и места, а также содержания помощи.

Общественное призрение, совокупность благотворительных учреждений и мероприятий, имеющих целью подачу помощи лицам, которые по болезни, старости и иным причинам лишены возможности добывать себе пропитание личным трудом. Различают системы государственного, общинного и частного призрения бедных, а по форме оказываемой помощи -- системы обязательных работ трудовой, натуральной и денежной помощи.

Исторически сложились две основные системы призрения: «открытая» и «закрытая».

Открытая система призрения -- это нерегламентированная, хаотическая помощь нуждающимся, в основе которой лежит личное участие и желание (например, подаяние). Закрытая система призрения -- это специализированные благотворительные заведения, деятельность и содержание работы которых регламентированы законом, оказывающие помощь целенаправленно и постоянно (приюты, богадельни, больницы, инвалидные дома, работные дома и т. п.).

Общественное призрение - совокупность благотворительных учреждений и мероприятий, имеющих целью оказание помощи лицам, которые по болезни, старости и иным причинам лишены возможности добывать себе пропитание самостоятельно. Различают системы государственного, общинного и частного призрения бедных, а по форме оказываемой помощи - системы обязательных работ трудовой, натуральной и денежной помощи.

Во всех цивилизованных странах попечение о бедных и беспомощных больных лежит на общинах и приходах.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.

3. Древнейшие формы помощи в славянских общинах в архаичный период

Общинные принципы жизнедеятельности восточных славян, практика осуществления защиты человека в системе рода и общины нашли отражение в конкретных формах помощи и взаимопомощи, среди которых основными были культовые с различными сакральными атрибутами; общинно-родовые в рамках рода, семьи, поселения; хозяйственные.

Культовые формы, помощи и поддержки с различными сакральными атрибутами тесно связаны с мифологическим миром древних славян.

Существенной особенностью является то, что мифологическое мышление славян связано с определенной моделью действий по защите и охране коллектива, отдельного индивида. Как отмечают некоторые авторы, архетип действий, поступка осуществляется богом, героем, предком. Именно они в ритуальной форме «помогают» общности «выстраивать» философию помощи, а подражание им формирует нормы альтруистических поступков группы.

Одним из уровней, который заложил и оформил систему реципрокных связей и отношений, создал ценностные стереотипы поведения и восприятия феноменов помощи, явился уровень сакральных отношений. Эта древнейшая форма межгруппового взаимодействия образовала тот социогеном поддержки и защиты, который будет воспроизводиться в языческую эпоху в формах общинно-родовой и хозяйственной помощи и взаимопомощи, а в последующих исторических эпохах -- как система призрения и социальной работы.

Общинно-родовые формы помощи и защиты в рамках рода, семьи, поселения связаны с языческим родовым пространством, в качестве которого выступала, как мы уже знаем, община, вервь. Она стала той основой, которая позволила после принятия христианства на Руси появиться церковной общине -- приходу. Общинно-родовая форма помощи для нас интересна в аспекте поддержки наименее защищенных членов общности, каковыми являлись старики, женщины, дети. По сути, в период язычества была заложена традиция заботы о слабых и немощных.

«Институт старцев» появляется не сразу. Община постепенно предопределила отношение к людям, не являющимися активными участниками трудовой и коллективной жизни. Возможно, эта та стадия развития общины, когда достаточно точно дифференцировались статусы родства, сложились представления типа «этот свет» -- «тот свет», «молодость -- старость» и т. д. Причем по отношению к взрослому миру в одной социовозрастной группе находились старики и дети. Надо сказать, что первоначально половозрастное деление не связывалось с социовозрастным. Отношение к старикам такое же, как и к детям. Архаические народные представления о детях и стариках идентифицировали их как «чистых», не живущих половой жизнью, отсюда общность в одежде у тех и других, и одинаковое отношение к ним. Так, инфатицид (узаконенное убийство ребенка) -- довольно характерное явление на ранних этапах развития общественных отношений (известен как в западной, так и отечественной истории), существовал не только в отношении детей, но и стариков (ранние страницы славянской истории).

«Отправление на тот свет» дряхлых и больных стариков имело различные формы: зимой их вывозили на санях и, привязав к лубку, спускали в глубокий овраг; отвозили в мороз в поле или степь, где и бросали; опускали в пустую яму; сажали на печь в пустой хате; везли куда-нибудь и добивали в огородах довбней; увозили в дремучий лес и там оставляли под деревом; топили.

Однако когда происходит социовозрастное деление в общинной жизни и к представлению «старый -- молодой» добавляется «старший, мудрый, младший», «главный -- неглавный», формируются ритуалы поминовения предков («Масленые деды», «Радоничные деды», «Троицкие деды»), то ритуал отправления «на тот свет» сменяется культом «мудрой старости», уровень инфатицида «старцев» снижается (детский инфатицид сохраняется вплоть до XVIII в.).

Формы поддержки стариков были различны. Исследование этнологческого материала показало, что там, где по какой-либо причине на помощь не приходила семья, заботу о стариках брала на себя община. Одним из вариантов поддержки стариков был специальный отвод им земель по решению общества, «косячка», который давал возможность заготовки сена. В том же случае, когда старики окончательно «впадали в дряхлость», они призревались общиной. Старика определяли на постой к кому-нибудь на несколько суток, где тот получал ночлег и пропитание, затем он «менял» своих кормильцев. Такой вид помощи стал своеобразной общественной повинностью. Возможно, в древности формы поддержки были иными, но их видоизмененная архаическая форма сохранилась до конца XIX столетия.

До принятия христианства на Руси существовали и другие «закрытые» формы помощи, но все они связаны с «институтом старцев». К примеру, вариантом ухода на «тот свет» был добровольный уход из общины. Пожилые люди, которые не могли участвовать в трудовой деятельности, селились недалеко от общины, на погостах, строили себе кельи и жили за счет подаяния. Подобная форма милости существовала, по данным исследователей, вплоть до XVI в., о чем мы находим свидетельства в новгородских писцовых книгах, хотя к этому времени «нищепитательство» осуществлялось церковью и приходом.

Как уже отмечалось, старики и дети относились к одной социовозрастной группе. Типология «старых» и «малых» в некоторых случаях определялась по признаку «сиротства» (явление, когда субъект оставался без попечения близких родственников). В словаре В. Даля сиротство трактуется более широко, чем принято ныне. Сирота -- это беспомощный, одинокий, бедный, бесприютный, а также субъект, не имеющий ни отца, ни матери. Понятие «сиротство» не идентифицировали только с институтом детства, оно имело иные, антропоморфные, смыслы и распространялось на другие виды проблем, такие, как хозяйство, деятельность, статус, социальная роль (что достаточно полно отражают народные пословицы и поговорки: «Сиротинушка наш дедушка, ни отца, ни матери!», «Без коня казак кругом сирота!», «За ремеслом ходить землю сиротить» и т.д.).

Самые ранние формы «института детского сиротства» связаны с формами домашнего рабства, которое вырастало из широчайшим образом распространенного обычая, по которому захваченные в плен взрослые мужчины умерщвлялись, а женщины и дети адаптировались племенем победителей и входили в одну из его семей. Это являлось своеобразным институтом защиты и сохранения жизни ребенку.

Другая форма поддержки сироты -- общинная, мирская помощь. Она по своему характеру совпадала с помощью «немощным старикам», когда ребенок переходил из дома в дом на кормление. Сироте могли также назначать «общественных» родителей, которые брали его на свой прокорм. Однако, если сирота имел хозяйство, община противодействовала усыновлению. Такие сироты назывались «выхованцами», «годованцами».

Начинаются складываться новые подходы к поддержке вдов. Они, как и старики и сироты, считались социально ущербными субъектами в родовой общине. Можно предположить, что оформление института вдов и его дальнейшая поддержка -- явление исторически обусловленное, этапное в языческом мире. Думается, на ранних этапах российской истории института вдов просто не существовало, поскольку в соответствии с языческой идеологией жена была обязана следовать за своим супругом, т. е. ее после смерти мужа вместе с культовыми предметами, утварью хоронили или сжигали на костре.

Появление института вдов у восточных славян происходит незадолго до принятия христианства. Не случайно, что «вдовицы» как особые субъекты выделяются в первых русских законодательных актах, к ним требуют особого внимания, в духовных наставлениях завещают им помогать и «оберегать» их.

Таким образом, мы видим, что уже на стадии родовой общины зарождаются механизмы поддержки тех субъектов общности, которые в силу разных обстоятельств не могут быть равноправными участниками ее жизнедеятельности. Однако параллельно с практикой индивидуальной помощи, возникают формы взаимоподдержки. Они связаны не с индивидуальными формами защиты, а с коллективными, когда поддержка оказывается семье, соседской общине, целому роду.

Ранние формы помощи и взаимопомощи первоначально носили ритуальный характер и до XIX столетия сохранялись в виде народных праздников.

Если проанализировать различные формы крестьянских « помочей», то при всем их многообразии просматривается определенный сценарий, в котором сохранены остатки магических аграрных культов. Он состоит из следующих элементов: ритуальный договор (его обязательным элементом является «хлеб -- соль и магарыч»), совместная трудовая деятельность в договоренные сроки и по завершению работ совместные трапеза, игры, танцы, катания. В народе «помочи» рассматривались как трудовой праздник, в котором принимало участие все сельское население независимо от социальной принадлежности селянина.

Разновидностью архаической модели помощи являются толоки. В разных местностях они имели различную направленность. С одной стороны, они представляли форму совместной деятельности, с другой -- форму помощи бедным крестьянам. Толоки включали в себя не только совместную обработку земли, но и различные виды перевозок сена, хлеба, навоза.

Еще один вид хозяйственной помощи -- совместное использование рабочего скота

Таким образом, в древнейший период славянской истории складываются основные праформы помощи и взаимопомощи. На этой стадии реципрокные и редистрибутивные отношения получают свое общественное признание, формируется древнейшая практика поддержки на основе сакральных смыслов, аграрно-магических культов, общинных норм поведения и ценностей, происходит оформление групповых форм помощи по отношению к таким основным субъектам, как старики, вдовы, дети.

4. Виды и формы поддержки свободных граждан в античном мире

У древних египтян существовало представление о милосердии как бескорыстии и вспомоществовании нуждающимся. Письменные источники по Древнему Египту донесли до нас слова вельможи Пиопинахта: "Я давал хлеб голодному, одевал нагого".

В древнекитайской цивилизации любовь к ближнему, взаимоуважение и поддержка были одними из важнейших нравственных заповедей. Это входило у древних китайцев в понятия "гуманность", "справедливости и долга". Они входили в китайскую этическую систему "пяти постоянств", разработанную Конфуцием и обозначающую отношения между ближними: "отцовская любовь, сыновняя почтительность, дружественное отношение старшего брата к младшему, почтительное отношение младшего брата к старшему, согласие между супругами". “Почитая своих старших, распространяйте (это почитание) и на старших других людей. Любя своих детей, распространяйте (эту любовь) и на чужих детей, и тогда легко будет управлять Поднебесной. Поэтому, когда проявляют милосердие, этого достаточно, чтобы защитить всех в пределах четырех морей. Когда же не проявляют милосердия, то невозможно защитить даже женуи детей”.Традиции милосердия, гуманного отношения к ближнему, сострадания были присущи духовной культуре древней Индии. В гимнах "Ригведы" имеются такие слова: "Богатства подающего не уменьшаются... Тому, кто имея пищу, пожалеет се для слабого, просящего подаяния, кто не внемлет страждущему, пришедшему к нему (за помощью), и кто занимается (только своими собственными удовольствиями) перед лицом страждущего, - тому человеку не будет утешения".

Идеи милосердия, взаимоподдержки, благотворительной деятельности получили свое развитие в духовной культуре античного мира. В древней Греции считалось долгом поддерживать бедных, потому что эти нуждающиеся состояли в родстве или были так называемыми клиентами тех семейств, предки которых были основателями города-государства.

Именно в древнегреческих полисных государствах были заложены основы государственного регулирования благотворительности и призрения. К нищим также проявляли сострадание, давали милостыню, приют, иногда одежду и обувь, приглашали к участию в пиршествах. Впоследствии в Коринфе и Афинах возникают первые общественные гостиницы для приезжих, существовавшие на государственный счет. Размещение в гостинице не требовало денег, но о собственном пропитании приезжий должен был заботиться сам.

Поддержка бедных была одной из важнейших забот в греческих городах-полисах. Часто устраивались раздачи неимущим гражданам припасов и денег. Перикл даже раздавал деньги нуждающимся гражданам на посещение театров и народных собраний. Это был обычай, общий для всех демократических городов-государств. В Древней Греции особое внимание уделялось уходу за больными в так называемых "ятрейях". В то же время принимались меры для призрения военных инвалидов, которые вместе с семейством содержались за счет государства. Солону (640/635-559 гг. до н. э.) приписывается закон, согласно которому все граждане, изувеченные на войне, содержались за счет государства. Сыновья воинов, убитых на войне, также воспитывались на государственный счет до своего совершеннолетия, а затем получали от государства полное вооружение. Иногда в неурожайные годы голодающим оказывалась помощь в виде даровой раздачи или дешевой продажи хлеба, закупленного казной.

Проблема организации социальной помощи стояла и перед правителями древнего Рима. Пытаясь обеспечить порядок в государстве филантропическим путем Август учредил специальные должности чиновников, отвечавших за организацию общественных работ, за распределение хлеба среди народа; при Клавдии появляются чиновники, отвечавшие за опеку сирот. Тем самым государственная филантропия впервые приобретала социально организованный характер с системой управления, подчинения и контроля. Формы взаимопомощи возникали и без участия государства. Известно, например, о существовании так называемых “похоронных товариществ”, главной целью которых было предоставление своим членам приличного погребения. В общественном сознании также возникали идеи необходимости организации системы государственной помощи нуждающимся. Так, например, римский писатель и ученый Плиний Старший считал, что “нужно разыскивать и поддерживать тех, кто находится в нужде, окружая их как бы товарищеским союзом”. Особое внимание в античном Риме уделялось благотворительной помощи и призрению осиротевших и покинутых детей, детей бедных родителей, которых много появилось на закате Римской империи. Эта помощь осуществлялась на государственном уровне.

При императорах Нерве и Траяне различные поместья скупались государством и отдавались в аренду или получали ссуду под залог земли. Полученный доход шел на воспитание детей, особенно сирот. Одновременно с государственной благотворительностью существовала муниципальная. С увеличением имущественного неравенства, пауперизации свободных ремесленников и землевладельцев только бедные граждане имели право жить за счет казны. Тит Ливии сообщает, что бедные граждане Рима имели право жить за счет казны, причем их нельзя было использовать на "грязных низких работах и ремеслах". Римляне военным инвалидам давали земельные участки и назначали в их пользу часть добычи, а впоследствии денежное содержание. Во период с II в. до н. э. по II в. н. э. оформилась правовая система древнего Рима -- так называемое римское право.

В нем существовал и ряд статей, прямо или косвенно касавшихся проблем призрения: Усыновление - двух видов: для получения наследника при отсутствии собственных детей и усыновления для получение дополнительной рабочей силы в семью.

Опека и попечительство - была призвана выразить заботу об опекаемых, так как по римскому праву они не имели ни имущества и возможности им самостоятельно распоряжаться. Виды опеки и попечительства выделяли в зависимости от зависимости от объекта опеки: Попечение о несовершеннолетних;

Опека над женщинами; Попечительство над безумными; Попечительство над расточителями. Таким образом, и в Древней Греции, и в Древнем Риме особое развитие получила филантропическая деятельность, осуществлявшаяся как государством, так и частными лицами и означавшая зачастую любое доброе начинание: сюда могли входить и раздача денег и хлеба, так и устройство празднеств и зрелищ.

5. Развитие системы поддержки нуждающихся в Средневековой Европе

Церкви в средние века переходит очень важная функция -- поддерживать социальный мир и сглаживать социальные противоречия. Естественно, что церковь не разделяла открытой враждебности по отношению к обездоленным и нуждающимся, так как эта враждебность была бы несовместима с проповедью смирения, любви к ближнему и равенства всех перед Богом. Поэтому, обращаясь к сильным мира сего, церковь взывала к милосердию.

Сочувствие к низшим слоям и осуждение их притеснителей в значительной степени проистекали из социального учения церкви, которая формально превозносила бедность, считая ее идеальным состоянием. Программа церкви в этом отношении фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков. О способах прекращения бедности и не помышляли. В бедняках в то же время видели не столько несчастных, чью жалкую участь необходимо было облегчить, сколько спасителей богатых. В таком случае нищелюбцем двигала не любовь к ближнему, не человеколюбие, а желание очиститься от своих собственных грехов; нищий же выступал в виде средства к «самоочищению».

Тем самым сложились вполне определенные правила подачи милостыни: 1) ценна только непосредственная милостыня, подаваемая из рук в руки; 2) милостыня подавалась тайком, мимоходом; 3) важна «слепая» милостыня, без выяснения причин нищенства и тех обстоятельств, куда пойдет милостыня; 4) нищий должен знать имя нищелюбца, чтобы помолиться за него в церкви, причем обратная связь здесь необязательна.

Важным явлением стало возникновение «нищенских» монашеских орденов, возводивших бедность в идеал, таких, как ордена францисканцев, доминиканцев, премонстратов, картезианцев и цистерцианцев. Справедливости ради следует заметить, что церковь не ограничивалась лишь проповедями о необходимости милостыни, но стремилась на деле помочь нуждающимся. Так, до четверти церковных доходов употреблялись на культовые или благотворительные цели. Постепенно укрепление церковной системы привело к тому, что раздача хлеба и составление списков нуждающихся в помощи стало прерогативой церкви.

В данном случае примечательна благотворительная деятельность св. Василия (329-379), епископа в Кесарии Каппадокийской, организовавшего у ворот города убежище для престарелых, госпиталь, странноприимный дом и богадельню для слабых и увечных. В качестве источников для организации благотворительных заведений служили как церковные доходы, так и частные пожертвования прихожан. Надо заметить, что госпиталь, организованный св. Василием, послужил прототипом для создания монастырских больниц в Западной Европе. Конечно же первые монастырские больницы отличались крайне низким уровнем лечения и ухода за больными людьми: медицинская подготовка монахов была недостаточной, а лечение «постом и молитвой» редко достигало своей цели. Кроме того, в периоды эпидемий больницы, строившиеся в отсутствие санитарно- гигиенических знаний, при скученности больных превращались в рассадники заразных болезней.

Не случайно больницы называли «домами страданий», «юдолью смерти». Объектом заботы католической церкви стали и бездомные. Так, в 542 г. в Лионе был открыт особый приют, называвшийся «Домом Господа», где работали как монахи так и добровольцы из горожан.

Вплоть до XIII в. каждые 3-5 лет недород регулярно вызывал голод. Сложился своеобразный устрашающий цикл: ненастье -> неурожай -> рост цен -> голод -> употребление в пищу суррогатов -> эпидемия -> мор. Вначале плохой урожай. Дорожали продукты, увеличивалась нужда бедняков. Те, кто не умирал от голода, подвергались другим опасностям. Потребление недоброкачественных продуктов (травы, испорченной муки, вообще негодной пищи, иногда даже земли) влекло за собою болезни, часто смертельные, или хроническое недоедание, которое подтачивало организм или убивало. Одной из неукоснительных забот церкви в неурожайные годы становилась обязанность кормить голодающих, одевать их и предоставлять временное прибежище. В каждом крупном аббатстве имелись службы раздачи милостыни и оказания гостеприимства, а также два специальных должностных лица, несших эти послушания.

Еще одной напастью средневековой Европы были регулярные эпидемии всевозможных инфекционных заболеваний и ужасающая детская смертность, которая считалась нормальным. Плохое питание и жалкое состояние медицины, частые эпидемии порождали страшные физические страдания и высокую смертность населения. Средняя продолжительность жизни была очень низкой и не превышала тридцати лет. Появление «горячки» (современные исследователи считают, что вызвана она была употреблением в пищу плохого зерна) лежало в основе появления особого культа, который привел к основанию нового монашеского ордена и к появлению, тем самым, нового типа орденов -- госпитапьеров. Так горячку с «успехом» пытались лечить почитатели св. Антония (антониты). На смену горячечной болезни пришла не менее страшная эпидемия другой болезни -- проказы.

Следствием распространения проказы стало появление специальных изоляторов для больных -- лепрозороев, организованных специально учрежденным католической церковью для призрения прокаженных орденом св. Лазаря (отсюда -- лазареты). В середине XIV в. в Европу пришла еще более страшная эпидемическая болезнь, поставившая западный мир на грань жизни и смерти -- чума.

В условиях повторяющихся эпидемий именно монастыри как места относительной стабильности превращаются в центры раздачи милостыни. Роль монастырей в этот период трудно переоценить: помимо раздач милостыни они организовывали постоянную помощь нуждающимся через устройство монастырских госпиталей. Параллельно отмечаются попытки регламентировать помощь нуждающимся. В 1458 г. В Антверпене была учреждена так называемая Палата бедняков. В Нюрнберге в XV в. вводятся периодические переписи местных нищих (дважды в год), непостоянные нищие («чужаки») должны были пребывать в городе не более трех дней. Они обязаны были платить те же налоги, что и остальные работающие.Эпидемии чумы положили также начало становлению санитарного законодательства и городской санитарии. В 1348 г. в Венеции был организован санитарный совет, в ряде итальянских портов появились особые надзиратели -- «попечители здоровья».

6. Создание в средневековой Европе «системы изоляции». Её роль в решении вопросов социальной помощи больным, нищим, юродивым

В средние века было немало людей, появлявшихся на свет на обочине дороги и там же заканчивавших свою жизнь. Однако не все они были «бродягами» в нашем, современном смысле слова. Ремесленники переходили из города в город в поисках заработка, проповедники искали новых слушателей, студенты сами хотели слушать лекции знаменитых профессоров. Но выгоняла людей на дороги и обычная нужда: оставшиеся без кормильца женщины, дети и старики покидали родные места и скитались по окрестным городам и деревням, добывая себе питание нищенством, а то и воровством.

Отношение к обездоленным, больным и убогим в средневековой Европе вообще было довольно терпимым. Короли, богатые монастыри и города выделяли деньги на содержание приютов для стариков и сирот, больниц для бедных, постоялых дворов для пилигримов; раздавали им деньги возле церквей. «Наши городские нищие» (так их называли в городских документах) были даже объединены в некое подобие цеха; возглавлял этот цех, избранный самими нищими старшина, с которым городские власти обсуждали все дела, касающиеся сбора милостыни.

Сочувствие к низшим слоям и осуждение их притеснителей в значительной степени проистекали из социального учения церкви, которая формально превозносила бедность, считая ее идеальным состоянием. Прославление бедности стало основным лейтмотивом религиозных литературных памятников раннего средневековья. Именно в бедняках должно было служить им своего рода моральной компенсацией за земные невзгоды.

Программа церкви в этом отношении фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков.

В эпоху Просвещения становится ясным, что, хотя в призрении убогих и нет никакой материальной (рациональной) необходимости, тем не менее благотворительность является первым и абсолютным долгом общества, ничем не обусловленным, так как именно она - условие его существования. Забывая и не заботясь о неимущих и убогих, общество тем самым обрекает себя на самоуничтожение.

Однако относительно конкретных форм этой благотворительности общественная мысль XVIII в. пребывала в сомнениях. Возникало сразу несколько вопросов:

а) Следует ли понимать «общественный долг» как абсолютное обязательство для общества?

б) Следует ли государству взять благотворительность в свои руки?

в) Государство ли должно строить госпитали и распределять помощь?

Незадолго до революции во Франции по всем этим вопросам в публицистике разгорелась целая дискуссия. Выявились две точки зрения:"

1. Призывы к установлению государственного контроля за всеми благотворительными учреждениями, так как «общественный долг» есть в конечном счете «долг общества», а следовательно,- и государства. Выдвигалось предложение учредить постоянно действующую комиссию по контролю за всеми госпиталями королевства, а впоследствии - создать несколько крупных больниц, где обеспечить надлежащий уход за больными бедняками.

2. Общественный долг - это долг общественного человека, а не самого общества. Таким образом, для того, чтобы установить возможные формы благотворительности, следует определить, какова природа и каковы пределы чувства жалости, сострадания, солидарности, присущих общественному человеку и способных объединить его с ему подобными. Иными словами, в основе теории благотворительности должен лежать этот психологический и моральный анализ, а не определение договорных обязательств в социальной группе.

Эта сила выводилась из двух основных составляющих: негативную составляющую образуют тяготы, с которыми связаны требуемые заботы. Де Немур заключал: «Вот почему в семье, члены которой связаны взаимной любовью и дружбой, помощь всегда оказывается сразу, причем самым внимательным и энергичным образом. Но, чем более издалека приходит помощь, тем ниже ей цена и тем обременительнее она для тех, кто ее оказывает».

Таким образом, вырисовываются условия оказания помощи больным людям, условия, при которых существует новая благотворительность:

1) больные должны быть распределены по разным сферам, в зависимости от их принадлежности к тому либо. иному кругу людей; ;

2) сама благотворительность должна сочетать в себе как можно больше живого, естественного чувства заботы и сострадания, будучи в то же время экономически справедливой и обоснованной, то есть выгодной.

Строительство обширных госпиталей и больниц, содержание которых обойдется очень недешево, экономически нецелесообразно; помощь следует распределять непосредственно между семьями больных, что принесет, по мнению де Немура, тройную выгоду. Во-первых, выгода эмоциональная: семья не перестанет испытывать подлинную жалость к больному, хотя и видит его каждый день. Во-вторых, выгода экономическая, отпадет необходимость предоставлять больному кров и пищу, ибо дома они ему обеспечены. В-третьих, выгода медицинская: не говоря уже о том, что дома больной получит особенно тщательный уход, он к тому же будет избавлен от гнетущего зрелища госпиталя (своеобразного «храма смерти»).

Так был сделан любопытный вывод: как изоляция, в конечном счете, порождает бедность, так и госпиталь порождает болезнь. Поэтому, место, отведенное для излечения, - это не госпиталь, а семья (или, во всяком случае, непосредственное окружение больного человека). Подобно тому, как бедность исчезнет при свободном обращении рабочей силы, так и болезнь должна будет отступить перед теми заботами, которые будет оказывать человеку его естественная среда. Приближение призрения за больным бедняком к его семье достигало, как казалось, сразу двух целей: «одушевления» и очеловечивания оказываемой помощи и экономии государственных средств в организации медицинского обслуживания. Произошло, таким образом, разграничение бедности и болезни, рушились границы изоляции (в ее пределах отныне останутся только умалишенные).

Таким образом, в теории изоляция как всеобъемлющая система, поглощавшая изгоев общества, подошла к своему логическому концу. Однако на практике, в реальной жизни, реформирование и определение нового места и роли изоляторов происходило постепенно и не столь гладко. Можно говорить (на примере Франции и, отчасти, Англии) о трех этапах.

1. 1760-1785 гг.: попытки реорганизации существующей системы изоляции на новых, более продуманных и приспособленных к жизни, началах.

Речь здесь шла лишь об улучшении санитарно-гигиенического состояния изоляторов, которые рассматривались как вероятная причина заражений, болезней, всех нечистот и пороков, отравлявших атмосферу города. В этой связи все места заключения (госпитали, смирительные и работные дома) должны быть максимально изолированы, а воздух вокруг них должен быть чище.

В 1768 г. по всей стране было открыто 80 домов призрения нищих, но по своей структуре и целям они во многом повторяли общие госпитали. Так, по уставу лионского дома призрения, в него направлялись 1) бродяги и нищие, приговоренные к тюремному заключению; 2) девицы легкого поведения, сопровождающие войска; 3) частные лица, задержанные по приказу короля; 4) помешанные, как бедные и всеми покинутые, так и те, чье содержание будет оплачиваться.

Тем самым, изоляция постепенно изживала самое себя и доказывала свою полную несостоятельность. К сходным выводам приходят и в Англии. Здесь по проекту Купера 1765 г. появился ряд заведений-изоляторов в сельской местности, где под наблюдением дворянства и духовенства содержались нищие. Заведения включали в себя лечебницы для больных бедняков, мастерские для здоровых и исправительные дома для тех, кто будет уклоняться от работы.

Однако уже в начале 1780-х гг. большинство новосозданных заведений было упразднено, а меньшая часть превращена в госпитали для стариков и больных, В 1782 г. Актом парламента «О наилучшем обеспечении и занятости бедняков» муниципальные власти были лишены своих полномочий в вопросах, касавшихся призрения нищих. Отныне во всех приходах назначались «надзиратели» за бедняками, управлявшие работными домами, а также инспектора по контролю и организации дела в workhouses. Кроме того, наряду с последними создавались так называемые poorhouses, дома для бедняков, которые предназначались для тех, «кто сделался неимущим по возрасту, по болезни либо увечью и неспособен собственным трудом обеспечить свое существование».

Направление нищих и в работные дома, и в дома для бедняков давал инспектор, но «здоровые» нищие туда не помещались: им следовало как можно быстрее предоставить работу, отвечавшую их силам и способностям. Инспектор также был обязан впоследствии проверить, что работа их должным образом оплачивается.

II. Вторая половина 1780-х гг.: попытки некоторого ограничения практики изоляции.

Во второй половине 1780-х гг. французские власти попытались искусственно ограничить самую практику изоляции. Так, министерство внутренних дел разослало запрос управляющим заведений Общего госпиталя с просьбой сообщить, какого рода заключенные содержатся в различных изоляторах и каковы мотивы их заключения. По распоряжению министерства часть заключенных подлежала освобождению после одно-двухгодичного заключения, а именно «те, кто, не совершив ничего такого, что могло бы повлечь суровые меры, к коим были они приговорены законом, предавались чрезмерному вольнодумству, разврату и мотовству».

Не подлежали освобождению «узники, помешанные в уме, чье тупоумие не позволяет им правильно вести себя в обществе либо же чье буйство представляет опасность для окружающих. Таким образом, практика изоляции была ограничена в отношении всего, что касалось прегрешений против морали, семейных конфликтов, вольнодумства в его «легких» формах, но изоляция сохранилась для безумных и нищих.

Изоляция стала играть две важнейшие функции: с одной стороны, функцию врачебного ухода и лечения слабоумных, за которыми неспособны присматривать неимущие семьи; с другой - функцию «исключения из общества)). В то же самое время, изоляция уже не выступает полным и абсолютным уничтожением свободы. Конечно же, ее первейшая цель - пресечь любые контакты безумца с миром разума, и в этом смысле она остается заточением; но она должна иметь выход «вовнутрь», в то пустое пространство, где безумие могло бы обрести свободу самовыражения. VIII

Таким образом, выясняется основная задача заточения - дать сумасшедшему шанс успокоиться, не пытаясь его к чему-то принуждать. Постоянное подавление вызывало в безумцах ответные реакции: насилие, ярость, буйство, отчаяние, позволявшие отождествлять сумасшедших с дикими зверями. Теперь же верх берет иная ориентация - «сблизить» образ безумца с домашним животным или с малым, неразумным ребенком.

Итогом таких изменений стало возникновение на рубеже XVIII-XIX вв. психиатрических клиник, а лечением безумных наконец-то занялись врачи.

7. Роль монашеских орденов в деле развития благотворительности и призрения в средневековой Европе

Становление благотворительности в средние века связано с возникновением рыцарских орденов. История Тевтонского ордена покрыта мраком. Она во многом легендарная. Прообразом явилось объединение вокруг госпиталя в Иерусалиме, которое возникло в 1129 г. Один немец, имени которого не сохранилось, осел в Иерусалиме после захвата города крестоносцами. Он начал принимать в свой дом убогих, давать приют больным соотечественникам. Позднее этот человек построил госпиталь и при нем часовню во славу Девы Марии. Его жена основала женский госпиталь. Многие немцы жертвовали свои сбережения в пользу госпиталя и работали в нем. Среди них было много рыцарей и дворян. Они принимали участие в присмотре за больными и одновременно воевали. Так при госпитале образовалось рыцарское объединение. Во время боевых действий старые и калеки ухаживали за больными, а боеспособные отправлялись в поход. Официальное образование ордена произошло в 1190 г. Несколько немцев - уроженцы Бремена и Любека - сделали из корабельных парусов палатку, собрали в ней больных и раненых и присматривали за ними. Активное участие в этой благотворительной акции приняли и немецкие рыцари, одновременно исполняя свои воинские обязанности.

К ним присоединялись и братья - госпитальеры, которые оставили занятый мусульманами Иерусалим. Швабский князь Фридрих, cтавший предводителем немецких крестоносцев после смерти Фридриха Барбороссы, принял эту акцию под свою опеку. Фридрих задумал создать на основе добровольного объединения особый рыцарский орден. Собрание дворян одобрило идею Фридриха и постановило составить новый орден (его устав и структуру) на основе иоаннитского и тамплиерского.

Тевтонский орден с самого начала стал духовно-рыцарским в отличие от предшественников. Центром нового ордена был назначен Тевтонский госпиталь Девы Марии в Иерусалиме. При этом магистре сформировался основной внутренний строй организации, которая подчинялась непосредственно Папе Римскому. Тот, кто желал быть принятым в орден, должен был быть сильным, здоровым и принадлежать к немецкому дворянству. Кроме трех главных обетов - бедности, безбрачия и послушания - член ордена обязан был также присматривать за больными, воевать с врагами Креста, сознательно выполнять приказы магистра.

Руководство ордена имело четко очерченные и хорошо отрегулированные функции. Возглавлял эту организацию великий магистр, или по-немецки « гофмейстер». Он избирался пожизненно генеральной капитулой, которая состояла из краевых магистров, высших чинов ордена и членов столичного конвента. Конвент являлся органом местного самоуправления и состоял из рыцарей, священников и служивого братства. После смерти великого магистра его одежду отдавали убогим, а одного нищего кормили целый год. Избранный заместитель сообщал о смерти руководителя провинциальным магистрам и назначал день выборов нового гофмейстера. В день выборов великого магистра после молитвы и богослужения о Святом духе читали правила и устав ордена. После этого каждый брат 15 раз прочитывал «Отче наш» и угощал 13 нищих.

8. Церковь - основной источник социальной помощи в средние века

Парадигма помощи и поддержки в период XIV - первой половины XVII вв. существенно изменяется. Для этого времени характерны три основные тенденции, три формы поддержки и защиты нуждающихся: монастырская система помощи, государственная система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищепитательства и нищелюбия как определенных форм княжьего права) и первые светские тенденции благотворительности.

Монастырская система помощи представляет два основных этапа развития монастырей.

Первый - объединение земель вокруг монастырей в центральной части Руси XIV-XVI вв., второй - колонизация Севера в XVI-XVII вв.

Объединение земель вокруг монастырей происходит со второй половины XIV в., когда меняется характер монастырского управления. Происходит переориентация жизнедеятельности монастырей, которые ставили перед собой хозяйственные задачи и превратили обители в самостоятельные феодальные вотчины. Во главе нового монастырского реформирования стояли Сергий Радонежский и Митрополит Алексий. На смену ктиторским монастырям, основанным князьями и епископами, приходят монастыри-вотчины. Ктиторские монастыри, которые развивались на протяжении более двухсот лет, заложили основу пансионной системы поддержки не только для мужчин, но и для женщин. «Институт вдов» за это время получает юридическое признание. Многие русские княгини или их мужья специально строили монастыри для проведения оставшихся лет жизни в его стенах. В монастырскую обитель путь был открыт для женщин и мужчин из любого состоятельного сословия. Ктиторские монастыри находятся обычно в средневековом городе, а монастыри-вотчины развиваются за пределами города. Их более интенсивное развитие связано с тем, что они являются более открытыми для всех желающих и у них более выгодная система инвестиций для мирских людей. Это достигалось за счет того, что монастыри-вотчины скупали земли, а значит, становились крупными земельными собственниками. Покупались не только деревни, но и города. Тем самым монастыри приобретали функции сильных, могущественных, то есть те функции, которыми обладали князья. Именно эти функции защиты и поддержки закрепляются в народном сознании (например, поединщиками на Куликовом поле выступили два монаха - Пересвет и Ослабя).

Привлекательность монастырской защиты и поддержки для работного люда была в том, что они имели более выгодные условия жизнедеятельности, находясь в составе монастырской вотчины. Крестьяне шли к монастырям, ибо они освобождались от пошлин и податей, от юрисдикции местных властей, от проезда через села княжеских чиновников, которым необходимо было давать корма, подводы, лошадей, проводников и т.д. Крестьяне находили защиту от преследований, убежище. Но именно приход работного люда делает монастыри сильными и изобильными.

Богатство монастырей приумножали и частные вклады. Они были различны: от церковной утвари и предметов культа до земельных угодий. Постепенно монастырско-вотчинская идеология привносит новые элементы призрения в стены монастыря: пожертвования некоторого дара в виде натуральных продуктов, собственности, денежных взносов. Не случайно, что в этот период появляется некоторый вид «складчины», коллективной финансовой помощи нуждающемуся - на монастырь. Льготные налоги для крестьян, умелое хозяйствование, всевозможные пожертвования делают монастыри-вотчины крупнейшими собственниками (так, Кириллов монастырь владел землями от Белого моря до Москвы). Кроме того, монастыри-вотчины предоставляли посадскому человеку или крестьянину прибежище на старости лет в качестве монаха или бельца, живущего в тиши монастырской ограды. Монастыри играли роль своеобразных страховых учреждений не только по случаю смерти, но и по старости. Внесение вклада было обязательным условием, чтобы иметь этот страховой полис.

Развитие монастырей-вотчин как закрытой пансионной системы и крупных земельных собственников столкнуло их с государственной властью. Окончательное подчинение церкви государству произошло в XVIII в.

Развивается государственное призрение. Оно создается на основе княжеской благотворительности, на основе ограничения власти церкви, в том числе и в деле призрения.

В середине ХVI в. впервые формулируется идея оказания государственной помощи нуждающимся и создаются реальные предпосылки для формирования системы государственного призрения. В 1951 г. Стоглавый собор постановил просить царя повелеть сделать перепись всех престарелых, прокаженных и не имеющих жилья.

Одной из существенных форм поддержки братьям по вере со стороны государства являлась милостыня двух уровней - личная царская и государственная.

Однако постепенно личная царская милостыня претерпевает трансформацию и переходит в систему государственной гуманитарной помощи.

Происходят изменения и в других видах помощи и поддержки со стороны государства. В Судебнике 1550 г. впервые ставится вопрос о правомерности призрения лиц, которые не являются клиентами церкви. Согласно церковному законодательству под защиту Церковной власти попадали женщины, дети, престарелые, родители, рабы. Церковь постепенно стала брать под свое покровительство торговых и городских людей, которые за определенную плату покупали себе право жить в монастырях. Именно против этого и направлено данное постановление Судебника 1550 г.

Формирующееся законодательство государственного призрения не только реагировало на проблемы церкви, но и было тесно связано с проблемами бедности, социальной патологии, государственной защиты вдов и сирот и т. д.

В связи с тем, что проблемы, связанные с нищенством, монастыри перестали решать, так как стала преобладать общинно-вотчинская форма организации, государственная власть официально легализовала институт нищенства. Под защиту закона попадают калеки, городские нищие, а причинившие им насилие должны были платить штраф. Легализация и защита нищенства связаны не только с отсутствием соответствующего призрения, но и с тем, что в общности сложились такие христианские стереотипы поведения, согласно которым подаяние являлось одним из способов приобщиться в мирской жизни к таинству Церкви, к таинству православия.

Система государственных мер контроля и поддержки осуществляется по различным направлениям, в том числе путем регулирования цен на хлеб в период массового голода (1601 г.), отпуска на волю работных людей во время голода (1603 г.), оформления денежного долга в счет будущих отработок и откупов (1649 г.). По сути дела появляется кредитная система, позволяющая в период массового голода физически и экономически выживать работному люду.

Подкрепляется законами и указами и система санитарно-полицейских мер против распространения эпидемий (моревого поветрия). При этом происходит организация института контроля и оповещения.

Переосмысление происходит и в подходах к вдовам и детям. Государство берет на себя призрение тех вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на государственной службе. Это пенсионное право выражалось в форме раздачи земель на прожиток. Государство как субъект помощи в первую очередь осуществляет поддержку тем лицам, которые стоят на защите интересов существующей власти. Здесь просматриваются те же механизмы реципрокных связей узаконивания патерналистских отношений - «ты - мне, я - тебе».

Светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся.

Вместе с распространением государственных принципов защиты начинают осуществляться светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся. Этот вид обозначается как частная благотворительность. Она выражалась в мерах помощи, связанных с голодом, а также с устройством больниц для неимущих и их лечением. Подобной деятельностью занимаются различные люди - и бывший хранитель государственной печати А. Ордын-Нащокин, и опальный патриарх Никон, и Ф. Ртищев, помещица Ульяния Осорьина: А. Ордын-Нащокин после завершения государственной службы постригся, завел больницу и сам служил людям. Патриарх Никон помимо раздачи хлеба и денег, лечил людей. Федор Ртищев купил домик, кормил, содержал и лечил людей. Ульяния Осорьина в голодные годы разделила участь своих крестьян, а также ухаживала за больными и немощными.

Подобные документы

Система помощи нуждающимся в Древней Руси. Развитие системы призрения и благотворительности в императорской России (XVIII- начало XX в.). Социальное обеспечение в Советской России и СССР (1917-1991гг.). Становление современной системы социальной работы.

реферат , добавлен 19.10.2012


Нищие в средние века. Отношение к обездоленным, больным и убогим в средневековой Европе. Развитие отшельничества и появления "нищенских" монашеских орденов. Движение блюстителей идеалов нищенства, так называемых спиритуалов, во второй половине XIII в.

реферат , добавлен 15.01.2011


Зарождение благотворительности в Российской империи, становление и развитие системы общественного призрения. Биполярная и административная модели управления системой социальной защиты. Формы деятельности благотворительных и волонтёрских организаций.

контрольная работа , добавлен 14.04.2014


Анализ развития отечественной теории социальной работы, ее общинные формы. Период сословной благотворительности. Национальное своеобразие и зарубежное влияние на отечественную теорию в данной деятельности. Социальная работа в условиях глобализации.

курсовая работа , добавлен 09.06.2014


Суть "закрытой системы социальной работы", исторические этапы ее развития. Изучение исторического опыта развития специализированных благотворительных учреждений, домов призрения и реабилитационных центров. Анализ проблем, связанных с их функционированием.

дипломная работа , добавлен 04.12.2011


Понятие и сущность церковной благотворительности, история ее развития на Урале. Традиции православной благотворительности и анализ деятельности специалиста социальной работы в Свято-Троицком Архиерейском подворье Свято-Троицкой православной церкви.

дипломная работа , добавлен 10.06.2010


История развития социальной помощи в России, первые акции благотворительности. Идея призрения детей-сирот на Руси, проект указа, который впервые ставил вопрос об открытии специальных домов для нищих детей (безродных сирот). Борьба с нищенством на Руси.

реферат , добавлен 08.06.2011


Общественно-христианская модель системы социальной защиты. Зарождение благотворительности и ее развитие. Положение социальной работы на рубеже XIX-XX веков в России. Социальная работа в послереволюционный и советский периоды. Социальная помощь в России.

курсовая работа , добавлен 15.12.2004


История зарождения благотворительности. Развитие и современные проблемы благотворительности в России. Общественное призрение - его организация, мотивы, цели. Социальное обеспечение как одна из важных норм развивающейся системы социальной защиты.

дипломная работа , добавлен 04.07.2010


Истоки русской благотворительности. "Призрение – дело государственное" (с середины XVI века до 1862 г.). Развитие благотворительности в петровское время. Расцвет русской благотворительности. Учреждение заведений для призрения незаконнорожденных детей.

Социальная работа в США

1. Становление и развитие социальной работы в Соединенных Штатах Америки

2. Основные подходы к организации социальной работы.

3. Подготовка социальных работников.

На рубеже ХIХ-ХХ веков во многих европейских государствах и в США возникла социальная работа как вид профессиональной деятельности, которая развивалась наряду с благотворительными организациями. При этом в различных странах и даже регионах эта социальная работа развивалась по-разному, имела множество особенностей и тенденций. Американский исследователь социальной работы Р. Рамзей писал: « К началу нового века социализирующая суть этой новой работы переместилась с добровольной благотворительности на научную филантропию, началась борьба за то, чтобы армия добровольных помощников получила гарантированный заработок и соответствующую подготовку». В Европе деятельность в новой развивающейся профессиональной сфере была обозначена как «социальная медицина». В Северной Америке общепринятым термином еще в начале века стал термин «социальная работа», но как самостоятельная профессия социальная работа выделилась после II-ой мировой войны.

Термин «социальная работа» в разных странах включал совершенно разное содержание. Так, в Республике Ирландия и Великобритании «социальная работа» не включала вопросы работы с молодежью и общиною, а в Германии – эта работа общины с молодежью проводилась в рамках «социальной работы» и «социальной педагогики».

В отличие от средневековой благотворительности в центре внимания социальной работы начинают просматриваться три направления:

во-первых, отдельный человек, личность с ее жизненными проблемами;

во-вторых, объектом заботы социального работника становятся общности людей, прежде всего семья как социальный институт, а также трудовой коллектив как устойчивое объединение работников;

в-третьих, работа с различными социальными группами населения, которые являются основой для разработки и осуществления программ социальной поддержки и помощи нуждающемуся человеку.

В конце Х1Х в. сформировались две модели социальной работы: американская и европейская, которые имели свои особенности, обусловленные историческими, экономическими и политическими условиями. Начнем изучение особенностей становления и развития социальной работы в Соединенных Штатах Америки, так как эту страну, можно сказать, создали эмигранты, которые преодолевали огромные трудности адаптации к новым условиям существования и, естественно, нуждались в помощи. Кроме того, изучение становления и развития социальной работы в США мы начинаем еще и потому, что идеи американских социальных работников имели решающее значение для становления социальной работы в других странах мира.

Благодаря своеобразию географического, экономического и исторического развития США миновали все предшествующие этапы развития социальной работы: архаичной филантропии и общественной благотворительности. Кроме этого, стоит заметить, что именно в США в ХХ веке были разработаны основополагающие принципы и методы в области социального сервиса . Там была создана и внедрена модель социальной работы, которая становится впоследствии доминирующей в Западной Европе.

Будучи страной эмигрантов, Америка непосредственно решала проблемы социального обеспечения и, прежде всего, проблемы детства. Еще в конце ХVIII в. в США открываются первые приюты для детей-сирот. В 1773 г. в Вильямбурге, штат Вирджиния, открывается первый приют для умственно отсталых детей. В 1790 г. в Чарльстоне открывается первый государственный приют для детей-сирот.

В Америке появляется группа добровольцев, которая разрабатывает теоретические и практические принципы системы социального обеспечения. В одну из таких групп входили: Томас Чалмерс, Тукерман, Роберт Хартли, которые считали, что их судьба тесно связана с судьбами тех, кто нуждается в социальной помощи. В 1819 г. Томас Чалмерс создает систему спасения людей, испытывающих нужду и бедность. Эта система была направлена на «приобретение мужества» у нуждающихся людей в борьбе с невзгодами. В 1820 г. утверждается метод индивидуальной работы в сфере социальной помощи.

В 1835 г. Тукерман, испытав большое влияние Т.Чалмерса, создает в городе Бостоне «Бостонское общество предотвращения пауперизма». (Слово pauper (лат.) – бедный, обнищавшиеся трудящиеся.). Эта организация уделяла большое внимание работе с семьями, а также подготовке добровольных помощников для этой работы. Так появились первые волонтеры в истории социальной работы. Нужно подчеркнуть, что вопрос о добровольных помощниках в сфере социального обеспечения в Западной Европе был поднят только в 1903 году на Миланском конгрессе.

Период социальной работы в США принято рассматривать в четырех этапах, которые характеризуют особенности становления и технологию деятельности социальных служб:

1. 1870 - 1900 гг.

2. 1900 - 1920 гг.

3. 1920 - 1950 гг.

4. 1950 – по настоящее время.

К концу Х1Х в. (1870 – 1900 гг.) в англо-саксонских государствах наметились две основные тенденции в социальной работе:

Система благотворительности, которую осуществляло «Американское благотворительное общество»;

Работа в «сеттльменте» (квартал, община) – объединение людей по территориальному принципу на основе религиозной или сословной общности.

В те годы в стране появились бедные, богатые и негритянские кварталы и социальным работникам нужно было целенаправленно осуществлять социальную помощь. Именно квартал отражал последствия индустриализации, промышленной революции и урбанизации – это с одной стороны, а с другой – в кварталах было легче осуществлять политику социального благополучия, организовывать клубы для всех возрастных групп населения, проводить образовательную политику, рекламировать идеалы американского образа жизни.

В движении сеттльмента развивались идеи помощи общине, соседям и социальным сообществам. «Воспитательной и социальной несостоятельности семьи подыскивалась замена, альтернатива ее функций с помощью компенсаторных мер и структур в виде общинных приютов, общинных детских садов, школ, учреждений, поддержки молодежи и т.д.» [Исторические предпосылки становления и развития социальной педагогики/Социальная педагогика. Монография. Под редакцией профессора В.Г. Бочаровой. ВЛАДОС. - М: 2004 - с.18].

Система социальной помощи в сеттльменте связана, в первую очередь, с деятельностью американки Джейн Адамс, которая, начиная с 1889 года целенаправленно работала с переселенцами, оказавшимися в Америке без знания языка, без жилья, без средств к существованию. За свою работу Джейн Адамс в 1931 году получила Нобелевскую премию.

Американский писатель Уильям Фолкнер в произведении «Рассказы» устами своего героя рассуждает: «Жалость, справедливость, совестливость – это вера в нечто большее, чем в божественность отдельного человека. Мы в Америке превратили это в национальный культ». Три качества – жалость, справедливость и совестливость вместе с социальными инстинктами, которые обосновал французский философ Огюст Конт, могут обеспечить целостность семьи и общины людей. Эти воззрения стали основными теоретическими положениями для организации практической социальной работы в сеттльменте.

В 1870-1880 гг. складывается всеамериканская система социального обеспечения. В 1874 г. собирается первый американский конгресс по социальному обеспечению. В это же время выходит и первая книга в этой области: Чарльз Бейс опубликовал работу, посвященную многолетней деятельности среди опасных, девиантных групп населения.

В 1870г. состоялась Национальная конференция благотворительных организаций Америки, где обсуждалась проблема социальной деградации нации, роста криминогенности. На этой конференции подверглась критике сентенция Герберта Спенсера о том, что помощь бедным формирует у них лень. В противовес таким взглядам была создана Ассоциация специальных служб Америки, а ее филиалы открываются в Массачусетсе, Винсконсинте, Нью-Йорке и других городах. Ассоциация начинает разработку теоретических основ социальной деятельности, организует финансовую поддержку семьи, отдельных нуждающихся. Функционеры этой Ассоциации в этот период организуют контроль за деятельностью администрации, который получает название «супервизия» .

«Супервизия в социальной работе – это совершенствование содержания работы с целью повышения эффективности деятельности специалиста и организации» [Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. Ответственный редактор А.А. Козлов. Международный проект. – М: 2004 – с.289].

Силами Ассоциации были разработаны теоретические основы работы в семье. Согласно этим разработкам в Нью-Йорке открылись курсы по работе с семьями. При обучении будущих социальных работников стоит «задача супервизии – помочь студенту еще лучше проанализировать приобретенный опыт практической социальной работы и выявить его соотношение с ранее полученными теоретическими знаниями» с.290. Традиционно супервизия выполняет следующие функции: административная, обучающая, поддерживающая и развивающая.

В Филадельфии в 1899 г. Мери Ричмонд издает учебник «Дружеский визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных организациях», где раскрывалась специфика общения и взаимодействия с этой группой населения. Все это было необходимой подготовкой ко второму этапу, когда социальные службы занялись практической работой с населением.

В полной мере становление социальных служб происходит на втором этапе развития социальной работы (1900 – 1920 гг.), когда начали складываться основные методы социальной работы – индивидуальная работа и работа в общине. Индивидуальную работу под именем «кейсуорк» Мери Ричмонд назвала методом «использования здравого смысла в бессмысленной ситуации». С 1911 г. этот метод становится ведущим в индивидуальной работе с социальными недугами. Главное, что было в этом методе – это оказание помощи клиенту, который находится в данное время в трудной ситуации. Деятельность социальных работников осуществлялась не только в общинах, но также в специальных агентствах. Это был новый штрих в социальной работе тех лет.

В 1917 г. Мери Ричмонд издает следующую свою работу «Социальные диагнозы». Исходя из американской идеологии индивидуализма, М. Ричмонд рассматривала бедность как болезнь, неспособность индивида самостоятельно организовать свою жизнь. Клиент рассматривался как социальный больной, а деятельность социального работника сводилась к «социальному врачеванию» индивида, когда клиент находится в затруднительном состоянии, чтобы подготовить индивида к возможности самостоятельно решать свои проблемы. М. Ричмонд считала, что в каждом конкретном случае нужно правильно поставить социальный диагноз и с его помощью искать методы помощи. Диагноз должен носить научно обоснованный характер в отличие от общих моральных критериев, которыми ранее руководствовались работники благотворительных организаций. Установленный диагноз с учетом обстоятельств, личности нуждающегося позволял выявить причину появления трудностей и наметить комбинацию мер, результатом которых явятся изменения, как самого индивида, так и социальной среды. Она подчеркивала важность оценки каждого случая в отдельности, исходя из его внутренних условий, чтобы высвободить и развить личные ресурсы человека и его социального окружения.

Медицинская модель включает несколько этапов:

Сбор фактов;

Социальный диагноз;

Социальная терапия.

М.Ричмонд разработала косвенный метод «лечения» и непосредственный метод. Косвенный метод состоит в воздействие на среду, в которой живет клиент, чтобы изменить ее в благоприятном для него направлении. Непосредственный метод заключается в прямом воздействии на самого клиента при помощи предложений, советов, уговоров, а также рациональных дискуссий с целью вовлечения клиента в выработку, принятие решений и вовлечение его в конкретную деятельность. Кроме того, М. Ричмонд разработала набор схем оценок, экспертиз качества социальной работы, диагноз социальных проблем, которые приходится решать социальному работнику.

Разработанное М. Ричмонд положение о социальном диагнозе несколько десятилетий носило скорее психиатрический, чем социальный характер. Однако парадигма «изучения, диагноз, излечение» не претерпела каких-либо значительных изменений и до настоящего времени. Косвенный и непосредственный методы в дальнейшем стали основой для развития двух основных направлений в теории социальной работе – психологического и социологического.

В конце карьеры М. Ричмонд поняла, что социальная работа будет успешной при хороших законах государства, поэтому направила свои усилия на создание социальных законов в США.

Значительное влияние на развитие социальной работы в США оказал Зигмунд Фрейд (1856 – 1939 гг.). По его мнению, развитие ребенка и взрослого строится на сексуальном инстинкте, а индивидуальные особенности людей он сводил к «застреванию» на какой-либо фазе развития или возвращению к уже пройденной фазе.

З. Фрейд создал систему бессознательного, на которой он раскрывал не только невротические симптомы, но и все проявления психики, морали, религии, искусства, науки и т.д. Лечение людей он проводил на основе толкования сновидений и с помощью гипноза (метод катарсиса).

З. Фрейд является основателем психоанализа как метода психотерапии. В основе психоанализа лежит вытеснение из сознания сексуальных и травмирующих влечений (забывание, ошибочные действия), а также введение защитных механизмов «Сверх Я» (социальные нормы и нравственные установки). Среди социальных работников представители именно диагностической школы испытали самое сильное влияние теории З. Фрейда. Основное внимание они сосредотачивали на внутреннем мире клиента, отодвигая на задний план социальные процессы и социальную среду.

В 1920-е годы родилась еще одна психологическая теория управления людьми – бихевиоризм (от англ. –поведение). Бихевиоризм отрицает роль сознания в поведении, при этом под поведением понимаются телесные реакции организма на внешнее воздействие. В 1898 г. американский психолог и педагог Э. Торндайк написал книгу «Ум животных», где пришел к выводу, что решение достигается путем «проб и ошибок». Этот подход был распространен и на человеческую деятельность. При этом мышление человека рассматривалось не как средство познания, а как средство приспособления его к действительности. Процесс обучения сводился к искусству создавать или останавливать стимулы поведения по формуле “S – R”. Подбирая стимулы, можно ожидать требуемую реакцию. В этом проявлялась биологизация поведения человека и необходимость его дрессуры. Был разработан закон «эффект Торндайка» по которому связи, сопровождающиеся удовлетворением, закрепляются, а неудовлетворенные – теряются. Награда должна следовать сразу после успешного выполнения команды. Бихевиоризм поставил проблему использования тестов

Широкое распространение социальных программ привело к необходимости подготовки специалистов по социальной работе. Сначала эти специалисты готовились в области медицины и социологии. Но вскоре была развернута специальная подготовка социальных работников. В 1910 г. в Бостоне, Филадельфии, Чикаго, Сент-Луисе и других городах появляются двухгодичные школы, ориентированные на подготовку практических работников с населением в сфере социальной политики. В этих школах слушатели изучали эволюционную диагностику, планирование социальных акций, ведение индивидуального интервьюирования и т.д. В историческом плане к наиболее известным школам относится диагностическая и функциональная.

Диагностическая школа связана с колледжем Смита в Нью-Йорке, где с 1918 г. осуществлялась подготовка социальных работников. В это время возникла необходимость в специалистах, способных работать над преодолением эмоциональных проблем ветеранов первой мировой войны и членов их семей. Основной акцент при подготовке слушателей делался на диагнозе, для которого нужно было собрать как можно больше объективных данных о клиенте и о его ситуации. Акцент перемещался на сбор информации о детстве клиента, оценку его личности, а оценка ситуации уходила на второй план. Отношения между клиентом и социальным работником становятся авторитарными. Задачей социального работника является изменение личности клиента и оказание ему помощи в адаптации к окружающей среде.

Особенности подготовки социальных работников в функциональной школе ярко проявились на III этапе развития социальной работы в США (1920 – 1950 гг.).

В 1930-е годы в Пенсильванской школе социальных работников начали готовить специалистов к работе преимущественно в социальной среде и к процессу оказания помощи клиентам. Но эта подготовка была направлена не на лечебный процесс, а на оказание услуг в рамках социальной службы. В функциональной школе было взято за основу представление о том, что сам клиент желает перемен к лучшему и его нужно готовить к положительным изменениям в своей жизни. При работе с клиентов ему внушалось право самому решать свои проблемы. Таким образом, происходит переход к современному пониманию сущности социальной работы, когда социальный работник отказывается от авторитарности и формальных отношений, которые разрабатывались М. Ричмонд.

В 1930 г. Вирджиния Робинсон выпускает книгу «Психологические изменения в социальной индивидуальной психотерапии», которая становится основным учебником в Пенсильванской функциональной школе. Согласно теоретическим положениям, выдвинутым В. Робинсон, клиент ставится в центр оказания помощи и только то, что сам клиент выбирает в качестве темы для обсуждения своего прошлого, является важным для социального работника. Эта посылка исходит из того, что сам клиент знает себя лучше и только он способен поставить диагноз проблеме. Социальный работник при этом берет на себя ответственность за сам процесс оказания помощи и за формирование отношений между ним и клиентом.

Особенностью III этапа развития социальной работы в США являлось то, что сами социальные работники боролись за узаконение социальной работы как области деятельности, относящейся к системе высшего образования. На этом этапе теория и практика психоанализа З. Фрейда входит не только в систему подготовки социальных работников, но и в качестве метода «кейсуорк» распространяется на работу социальных служб при взаимодействии с клиентами.

Профессиональный период в становлении социальной работы характеризуется тем, что происходит интеграция различных школ социальной работы в единую сеть, которая имела свои профессиональные стандарты в деятельности и подготовке к методам оказания профессиональной помощи. Так, в 1927 г. образуется Ассоциация школ социальной работы, которая предложила новые стандарты учебных программ и административного руководства, в 1934 г. – стандарты адекватности программ подготовки социальных работников бюджету, штатов преподавателей практики, а также требования к университетским библиотекам. В 1937 г. эта Ассоциация разработала стандарты программ на получение степени магистра социальной работы.

Таким образом, началась подготовка специалистов высшей квалификации в системе социальной работы в США.

IV этап (1950г. – по настоящее время) развития социальной работы характерен тем, что существенно расширяется парадигма социальной помощи, создается целая индустрия помощи. Сложная социальная жизнь общества, война в Индокитае, Вьетнаме, молодежные бунты 60-х годов, период «холодной войны» увеличили объем социальных служб. Ввиду сложности обстановки в этот период социальная работа начала учитывать особенности клиентов не только по категориям, но и по проблемам самих клиентов.

Эрих Фромм (1900-1980гг.) – американский психолог и социолог выдвинул проект «здорового общества» на основе психоаналитической «социальной и индивидуальной терапии». В своих работах он писал, что «человек – единственное существо, которое ощущает собственное бытие как проблему, которую он должен разрешить и от которой он не может избавиться».

Усложнение жизни приводит к тому, что на помощь социальным службам приходят знания из кибернетики, социальной психологии, антропологии и других наук. Метод индивидуальной и общинной работы обогащается методами групповой работы, которые пришли из клинической психотерапии. В классических методах социальной работы разрабатываются многочисленные приемы, средства и способы оказания помощи клиентам. Сам метод «кейсуорк» получает дальнейшее развитие на пересечении диагностической и функциональной теории социальной работы: метод разрешения проблем, метод социализации, воздействие в период кризиса, метод изменения поведения, метод акцентированный на конкретных задачах и т.д.

Как уже говорилось, социальная работа расширяется по категориям клиентов. Среди клиентов появляются люди от детского и до самого старшего возраста, представители всех рассоэтнических групп, социально-экономических уровней и религий, бездомные, безработные, девиантные и другие люди с различными проблемами.

Социальная работа в США сегодня – это помощь в различных ее видах и формах, в агентствах, семьях, школах, в армии, в больницах, в церкви и на природе. Например, в армии социальные работники решают проблемы взаимоотношений между военнослужащими, заботятся о семьях солдат и офицеров. Медицинские социальные работники помогают врачам, многие из них работают в области психиатрии.

Социальным обслуживанием охвачены семьи, с которыми работают по таким проблемам, как правонарушения, насилие, трудности в обучении детей. Помогают семьям, страдающим от безработицы, болезней, недостатка средств и т.д.

С 1935 г. в США Законом о социальном страховании (вместе с поправками этот закон называется «Общая Федеральная программа) были установлены два вида страхования: пенсии по старости и пособия по безработице. Несколько позже, предусматривались меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем – пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие указанного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войн и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем, государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, рабочие мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории граждан.

В настоящее время в США действует система социальной защищенности населения. Эта система считается весьма гибкой и сложной. Характерной чертой этой системы является ее децентрализация. Это проявляется в реализации разных социальных программ: федеральных, штатов, местных. Преимущество данной системы состоит в том, что она позволяет реализовать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны.

Государственная система социального обеспечения базируется на двух основных формах: социальном страховании и государственном вспомоществовании, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых взносов, образуемых за счет налога на социальное страхование, который взимается с трудящихся и предпринимателей. Государственное вспомоществование осуществляется за счет ассигнований из средств федерального бюджета, бюджетов штатов или местных органов власти.

Налоговая ставка для трудящихся устанавливается в процентах к заработной плате, а с предпринимателей – в процентах к фонду выплачиваемой заработанной платы. Лица свободных профессий: врачи, священники и другие выплачивают в фонды социального страхования свыше 14% своих доходов.

На уровне штатов США существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний. Компенсация (за увечье на производстве, гибель и т.д.) достигает до 2/3 заработанной платы.

Система вспомоществования бедным получила широкое развитие в 1960-х годах. В отличие от социального страхования для получения помощи в системе социального вспомоществования не требуется специальных предварительных взносов. Критерий для ее получения – нужда! Эта помощь выступает в виде обеспечения гарантированного дохода, поддержки нуждающихся семей с детьми, продовольственная, жилищная и медицинская помощь.

Программа обеспечения гарантированного дохода охватывает престарелых, инвалидов и слепых. Им федеральное правительство выплачивает денежное пособие по минимуму средств к существованию, что составляет, примерно, до 60% дохода, соответствующего «черте бедности». Эти доходы индексируются с учетом инфляции и других условий.

Программа помощи семьям с детьми предусматривает оказание помощи многодетным семьям с низкими доходами, где глава семьи – вдова, разведенная или мать одиночка. Иногда пособие выплачивается тем, кто лишился работы.

В рамках продовольственной помощи наибольшее распространение получило предоставление нуждающимся продуктовых талонов. По закону от 1981 г., право на получение талонов имеют лица или семьи, где доход не превышает 125% от доходов «черты бедности». Помощь продовольствием получают школьники в виде завтраков и матери с ребенком в возрасте до года и т.д.

Жилищные субсидии получают семьи с низкими доходами.

Кроме государственного страхования существует и частое пенсионное обеспечение, которое бывает двух видов: индивидуальное и коллективное. Коллективное обеспечение оформляется договором между профсоюзами и предпринимателями. В послевоенный период в рамках частного страхования получили распространения дополнительные выплаты в виде оплаты отпусков, больничных листов, дополнительных выплат по безработице, субсидирование на продолжение образования, юридические услуги и т.д.

На местном уровне поощряется шефская помощь, работа добровольцев по обслуживанию престарелых и инвалидов. Социальное обслуживание умственно отсталых осуществляется как в психиатрических больницах и в домах-интернатах, так и в специализированных стационарных и диспансерах, а также амбулаторно. Для инвалидов предусматривается большая адаптационная подготовка: обеспечение различными техническими и другими средствами, обустройство квартиры специальными приспособлениями, оказание транспортных услуг и т.д.

Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями и подростками «группы риска» в США строится на основе базовых программ: полиции, судов по делам несовершеннолетних, школ (нормальных детей и специальных школ для детей «с проблемами»). В США имеются две категории исправительных учреждений: закрытые места лишения свободы и закрытые воспитательные учреждения. Особые виды социальной работы имеются при обслуживании безработных, бедных, этнических меньшинств (чернокожие, индейцы, латиноамериканцы и т.д.).

В 1996 г. Американский Конгресс принял законопроект о реформе системы социального обеспечения в США. Философия данного законопроекта была выражена так: «Люди должны жить не за счет помощи, а за счет работы».

Вот его основные положения:

1. Федеральная помощь ограничена пятилетним сроком.

2. «Меди пэйд» – программа оказания медицинской помощи беднякам сохраняется и действует только в течение года после того, как получатель пособий по социальному обеспечению находит работу.

3. Финансовая помощь и бесплатные продовольственные пайки не выдаются лицам, которые имеют судимость, связанную с наркотиками (на беременных женщин и лиц, проходящих курс лечения, это положение не распространяется).

4. Неработающие бездетные лица в возрасте 18-50 лет смогут получать продовольственные талоны только в течение 3-х месяцев на протяжении 3-х летнего периода.

5. Ассигнования штатам будут выделяться не по отдельным программам, а в виде «броковых грантов», причем они могут использовать их более гибко, по своему усмотрению.

В настоящее время свыше 80 млн. американцев ежемесячно (или еженедельно) получают пособия по государственным программам социального страхования и вспомоществования. Налогообложение этих пособий в значительной степени лимитировано, что является еще одной формой государственной поддержки низкодоходных слоев населения.

По оценке на 1997 г. общий объем государственных расходов на социальные цели составил около 1,7 трлн. долларов, в том числе федеральные расходы достигли 1,019 трлн. долларов.

В конце ХХ века в США начался процесс профессионализации социальной работы, т.е. социальное обслуживание в различных сферах стали осуществлять специально подготовленные кадры. В основу процесса обучения социальных работников положена концепция «профессионального образования», ориентированного на формирование у студентов профессиональной компетенции и профессиональных установок.

Компетенция – система знаний, навыков и умений, опыт человека в определенной области. Это совокупность полномочий, функций для деятельности.

Компетентность – совокупность профессиональных и личностных качеств, позволяющих владеть, обладать соответствующей компетенцией. При этом в США различают различные типы компетентности в социальной сфере:

1.Концептуальная (научная) компетентность (понимание теоретических основ профессии).

2.Инструментальная компетентность (владение базовыми профессиональными навыками).

3. Интегративная компетентность (способность сочетать теорию и практику).

4.Контекстуальная компетентность (понимание социальной, экономической и культурной среды, в которой осуществляется практика).

5.Адаптивная компетентность (умение предвидеть изменения, важные для профессии, и быть готовым к ним).

6.Компетентность в межличностной коммуникации (умения эффективно пользоваться письменными и устными средствами коммуникации).

Профессиональное образование должно также формировать определенные социальные установки:

1. Профессиональная идентичность (принятие профессиональных норм и обязанностей, обычно через процесс профессиональной социализации).

2. Профессиональная этика (освоение этических норм профессии).

3. Конкурентность в плане служебной карьеры (выпускники становятся конкурентоспособными в процессе профессиональной практики).

4.Стремление к научному совершенствованию (осознание выпускниками необходимости подвергать проверке имеющиеся знания и овладевать новыми знаниями через исследования).

5. Мотивация к продолжению обучения (желание поддерживать знания и профессиональные навыки на уровне современных требований).

Официально подготовка социальных работников в США, не считая непрерывного образования, осуществляется на уровне бакалавриата, магистратуры и докторантуры. В 1992 г. в США имелось 376 аккредитованных программ на уровне бакалавриата и 106 – на уровне магистратуры. Почти 41 000 студентов обучалось по программе высшей школы: более 31 000 магистратуры, около 2 000 студентов были зарегистрированы в 53 докторских программах. Докторантура играет решающую роль во всей системе подготовки социальных работников. Докторские программы включают в себя темы, касающиеся методов исследования, проблемы общественных наук, вопросы социальной политики, методологии воздействия в социальной работе и теории развития знаний в ходе полевой практики.

Докторские программы получают аккредитацию от национальной организации «Группы усовершенствования докторантуры в области социальной работы», ответственной за качество и уровень обучения. Аккредитацию же программ высшей школы и магистратуры осуществляет официальный орган - Совет по подготовке социальных работников, который определяет стандарты их программ обучения.

Согласно «Положению» (1992 г.) ставятся задачи профессиональной практики социальной работы:

1. Поддержка социального функционирования отдельных лиц, семей, организаций в выполнении задач предотвращения и снятия стресса, в использовании ресурсов.

2. Планирование, определение и внедрение социальной политики, служб и программ, необходимых для удовлетворения базовых потребностей человека.

3. Ориентация на направления, службы и программы, которые поддерживают «группы риска» и обеспечивают социальную и экономическую справедливость.

4. Развитие и проверка соответствующих профессиональных знаний.

Задача всех образовательных программ по социальной работе в США на уровне магистратуры и высшей школы – готовить выпускников к практической работе с различными группами населения и типами клиентов.

Таким образом, современная социальная работа в США – это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам людей, общинам в повышении или в восстановлении их способности к социальному функционированию и по созданию благоприятной общественной ситуации для населения.

Методология изучения зарубежного опыта социальной работы

Сложность методологии изучения зарубежного опыта обусловлена социальным конструированием форм и методов социальной работы в зависимости от пространства и времени, компаративности опыта отдельных стран.

Основная задача изучения международного опыта заключается в обосновании на основе теоретического осмысления опыта социальной работы, накопленного зарубежными странами, нахождении общих черт, которые определяют социальную работу как научное знание и как профессиональную деятельность.

Наряду с уникальностью, обусловленной социально-экономическими, идейно-политическими условиями, особенностями культуры и традиций каждой страны, социальной работе свойственно общее, без чего бы профессиональная деятельность утратила бы свои базисные характеристики. Это общее, основанное на качественных параметрах, можно сгруппировать по трем основным направлениям:

Профессиональная культура, включающая в себя универсальные общечеловеческие, общественно признанные базовые ценности, а также общие стандарты профессионального поведения;

Система научных и практических знаний (теория и методы социальной работы);

Общественное признание или социальный статус профессии.

К основным целямсоциальной работы за рубежом можно отнести следующие:

Поддержание нормальной жизнедеятельности человека, восстановление и укрепление функционирования индивидов, семей, социальных групп, организаций и общин;

Планирование, развитие и реализация социальной политики, услуг и программ, которые должны удовлетворить основные потребности человека, а также оказание помощи конкретным людям в развитии их способностей и навыков;

Использование средств социальной защиты населения, предусмотренных законодательством;

Повышение квалификации и действующей системы контроля уровня профессиональных знаний практикующих социальных работников.

При изучении зарубежного опыта социальной работы как правило используются две группы методов: общие (исторический, системного анализа, сравнения и др.) и частные (опросные методы, наблюдение, анализ документов и др.).

Представим краткую характеристику каждого метода.

Так, с помощью исторического методаможно выяснить то, как шел процесс становления и развития благотворительности в тех или иных странах, как зарождалась и развивалась профессиональная социальная работа.

Сравнительный метод позволяет выделить объекты сравнения, в том числе страны с учетом их уровня общественно-политического и социально-экономического развития.

Изучение зарубежный опыт социальной работы как целостной системы, включающую в себя такие элементы, как объекты и субъекты, содержание, средства, управление, функции и цели социальной работы позволяет системный метод. В этом случае также возможен сравнительный анализ как систем социальной защиты отдельных (или групп) стран в целом, так и отдельных наиболее важных их компонентов.

С общими методами изучения зарубежного опыта социальной работы как в совокупности, так и каждого в отдельности используют и частные методы.

Особенности практической реализации моделей социальной работы в разных странах

С.И. Григорьев, анализируя современные модели социальной работы, выделяет три группы:

1. Психолого-оринтированные.

2. Социолого-ориентированные.

3. Комплексно-ориентированные.

Психолого-ориентированные модели социальной работы связаны с возможностью социальной работы оптимизировать собственные усилия клиента по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровнях. Среди психолого-ориентированных моделей выделяют психодинамическую, экзистенциальную и гуманистическую модели.

Первая модельоснована на психодинамическом направлении теории социальной работы (З. Фрейд, А. Фрейд, Э. Берн и др.). Основные идеи этой теории связаны с психоанализом, они заложили такие принципы индивидуальной социальной работы как индивидуализация клиента, оценка возникшей проблемы, ее диагностика, использование терапевтических технологий помощи.

В рамках второй модели большое внимание уделяется рассмотрению специфики поведения клиента в первичных по отношению к нему группах. Таким образом, учитывая личностные конструкции, имеющиеся у клиента по поводу своего представления о себе и окружающем его мире, социальный работник более точно составляет понимание причин личностного дискомфорта.

Гуманистическая модельопределяется принципами гуманистической психологии (В Франкл, К. Роджерс, А. Маслоу и др.). Суть социальной работы в этой модели проявляется в стремлении социальных работников помочь клиентам на основе самопознания и самоактуализации. Ведущая технология данной модели – технология «активного слушания».

Социолого-ориентированные модели связаны с социологическими концепциями (Л. Берталанфи). Основная идея данных моделей заключается в том, что социальный работник выявляет факторы окружения клиента, фиксирует наличие воздействия на клиента других людей, а также влияние различных социальных факторов. Наиболее известные следующие социолого-ориентированные модели: «модель жизни» экологической теории, социально-радикальная и марксистская модели.

Деятельность социального работника в экологической теории связана не только с взаимодействием с клиентом, но и с окружающей его средой. Этот подход проявляется в организации работы системы социального обслуживания и поддержки населения, особое место в нем уделяется проблеме взаимоотношений социального работника и клиента, которые рассматриваются в контексте теории социальных ролей.

В основе социально-радикальной модели лежат положения движения за права человека (борьба с дискриминацией и т.п.). Данная модель проявляется как модель защиты и развития самосознания представителей различных социальных групп.

Марксистская модельосновывается на понимании деятельности социального работника как силы, способствующей осуществлению совместных коллективных действий, направленных на подъем самосознания и осуществления перемен в обществе.

Комплексно-ориентированные модели социальной работы позволяют подходить к решению социальных проблем многосторонне. Среди них выделяют: ролевую, социально-педагогическую, когнитивную и витально-ориентированную модели.

В ролевой модели (Я. Морено, Дж. Г. Мид) используется представление о личностных ролях: люди строят свое поведение в соответствии с моделями, схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным сознанием. Ролевая теория служит для социального работника одой из форм социального объяснения, а также – средством социального обучения, коррекции поведения, повышения адаптивности клиента.

В социально-педагогическая моделивоспитание является частью процесса социализации и осуществляется при участии социальных факторов разного уровня (макро-, мезо- и микро).

Один из главных принципов когнитивной модели социальной работы– социальные услуги должны быть доступны всем нуждающимся в них.

В витально-ориентированной модели (концепции жизненных сил) социальная работа представляет собой деятельность по оптимизации формирования, осуществления и реабилитации жизненных сил человека.

В практике большинства стран мира социальная работа общего профиля предусматривает три сферы:

Социальная терапия на индивидуально-личностном и семейном уровне с целью социальной адаптации и реабилитации индивида и разрешения конфликтных ситуаций в контексте окружающей его среды;

Социальная работа с группами, которые могут классифицироваться по возрасту, по полу, по интересам или схожим проблемам.

Социальная работа в общине, по месту жительства, ориентированная на расширение сети социальных услуг, укрепление общинных связей, создание благоприятного социально-психологического.

В мировой практике условно выделяются две исторически сложившиеся системы социальной работы: европейская и американская.

Для американской модели социальной работы свойственна направленность на работу с индивидуумом и его семьей, на улучшение функционирования личности, группы в существующей среде. Основные формы помощи – индивидуальная, групповая, общинная.

Основные формы государственного социального обеспечения – социальное страхование и государственное вспомоществование, которые имеют разное финансирование. Государственная поддержка существует только на уровне программ для самых беднейших слоев населения. Помимо этого существует система частного социального страхования.

Для европейской модели характерно большее внимание на изменение среды обитания индивида для поддержки, развития, защиты его и семьи. Основные формы работы связаны с социальным планированием, администрированием.

Социальное законодательство европейских стран отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики. В реализации задач социальной работы главное место уделяется местным органам самоуправления, а в своем содержании она охватывает разнообразные группы населения различными социальными услугами и видами помощи.

Во всех странах также развита и специализированная социальная работа, которой занимаются специалисты в сфере труда и занятости, здравоохранении и медико-реабилитационных службах, системах образования, правозащиты, пенитенциарных учреждениях, вооруженных силах.

Контрольные вопросы и задания: